Эксперт. Характерные черты и современные особенности. Американская модель экономики. Национальные модели в рамках смешанной экономической системы (японская, американская, немецкая, шведская). Смешанная экономическая система

Сущность
экономических систем

Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в
обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и
организационных форм, представляет собой экономическую систему
этого общества. Поняв суть системы, можно понять многие закономерности
хозяйственной жизни общества.

Типы
и модели экономических систем

Элементы
экономической системы


Основными элементами экономической системы являются социально-экономические
отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической
системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты
хозяйственной деятельности; организационные формы хозяйственной
деятельности; хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования
экономической деятельности на макроэкономическом уровне; конкретные
экономические связи между хозяйственными субъектами.
В последние полтора-два столетия в мире действовали различные
типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминирует
рыночное хозяйство, — рыночная экономика свободной конкуренции
(чистый капитализм) и современная рыночная экономика (современный
капитализм) и две нерыночные системы — традиционная и административно-командная.
Врамках той или иной экономической системы существуют многообразные
модели экономического развития отдельных стран и регионов.
Рассмотрим характерные черты основных типов экономических систем.

Современная
рыночная экономика
(современный капитализм)

По
сравнению со всеми предшествующими рыночная система оказалась наиболее
гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся
внутренним и внешним условиям.

Во второй половине нынешнего столетия, когда широко развернулась
научно-техническая революция и стала особенно быстро развиваться
производственная и социальная инфраструктура, государство стало
намного активнее воздействовать на развитие национальной экономики.
В связи с этим изменился хозяйственный механизм, организационные
формы хозяйственной деятельности и экономические связи между хозяйствующими
субъектами (табл. 1).

Таблица
1

Некоторые отличия современного капитализма от чистого капитализма

Основные
черты

Капитализм
XVIII-XIX вв.

Капитализм
второй половины XX в.

Масштабы
обобществления производства

Обобществление
производства в рамках предприятия

Обобществление
и огосударствление части хозяйства в национальном и интернациональном
масштабах

Преобладающая
форма собственности

Экономическая
деятельность единоличных предпринимателей-капиталистов

Экономическая
деятельность на базе коллективной частной и государственной
собственности

Регулирование
экономики

Саморегулирование
индивидуальных капиталов на основе свободного рынка при слабом
вмешательстве государства

Социальные
гарантии

Социальная
незащищенность граждан в случаях безработицы, болезни и старости

Активное
государственное регулирование национальной экономики для стимулирования
потребительского спроса и предложения, предотвращения кризисов
и безработицы и т.д.

В
развитой рыночной экономике существенные изменения претерпевает
хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получают
дальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой
системы управления. В то же время на макроуровне развитие плановых
методов связано с государственным регулированием экономики.

Планомерность выступает как средство активного приспособления к
требованиям рынка. В результате и ключевые задачи экономического
развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре
производимой продукции решается на основе маркетинговых исследований
в рамках фирм, а также анализа приоритетных направлений НТП, прогноза
развития общественных потребностей на макроуровне. Прогноз рынка
позволяет заблаговременно сокращать выпуск устаревающих товаров
и переходить к качественно новым моделям и видам продукции. Маркетинговая
система управления производством создает возможность еще до начала
производства приводить индивидуальные затраты компаний, выпускающих
основную массу товаров данного вида, в соответствие с общественно
необходимыми затратами.

Государственные отраслевые и общенациональные программы (планы)
также оказывают существенное влияние на объем и структуру производимых
товаров и услуг, обеспечивая их большее соответствие изменяющимся
общественным потребностям.
Задача использования ресурсов решается в рамках крупных компаний
на основе стратегического планирования с учетом наиболее перспективных
отраслей. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейших
отраслей происходит за счет бюджетных ассигнований, государственных
общенациональных и межгосударственных программ, проведения НИОКР
в приоритетных направлениях НТР.

Традиционная
система

В
экономически слаборазвитых странах существует традиционная экономическая
система. Этот тип экономической системы базируется на отсталой технологии,
широком распространении ручного труда, многоукладности экономики.
Многоукладность экономики
означает существование
при данной экономической системе различных форм хозяйствования.
Сохраняются в ряде стран натурально-общинные формы, основанные на
общинном коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения
созданного продукта. Огромное значение имеет мелкотоварное производство.
Оно основано на частной собственности на производственные ресурсы
и личном труде их владельца. В странах с традиционной системой мелкое
товарное производство представлено многочисленными крестьянскими
и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике.

В условиях относительно слабо развитого национального предпринимательства
огромную роль в экономике рассматриваемых стран часто играет иностранный
капитал.
В жизни общества преобладают освященные веками традиции и обычаи,
религиозные и культурные ценности, кастовое и сословное деление,
сдерживая социально-экономический прогресс.
Решение ключевых экономических задач имеет специфические особенности
в рамках различных укладов. Для традиционной системы характерна
такая особенность — активная роль государства. Перераспределяя через
бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет
средства на развитие инфраструктуры и оказание социальной поддержки
беднейшим слоям населения
.

Административно-командная
система
(централизованно-плановая, коммунистическая)

Эта
система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и
ряде азиатских государств. В последние годы многие отечественные
и зарубежные экономисты в своих работах попытались дать ее обобщенную
характеристику (например: Корнаи. Я. Дефицит. М., 1990; Гайдар Е.
Экономические реформы и иерархические структуры. М., 1990).

Характерными чертами административно-командной системы являются
общественная (а в реальности государственная) собственность практически
на все экономические ресурсы, монополизация и бюрократизация экономики
в специфических формах, централизованное экономическое планирование
как основа хозяйственного механизма.
Хозяйственный механизм административно-командной системы имеет ряд
особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление
всеми предприятиями из единого центра — высших эшелонов государственной
власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов.
Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение
продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи
между отдельными хозяйствами. В-третьих, государственный аппарат
руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно
административно-распорядительных методов, что подрывает материальную
заинтересованность в результатах труда.
При чрезмерной централизации исполнительной власти развивается бюрократизация
хозяйственного механизма и экономических связей. По своей природе
бюрократический централизм не способен обеспечить рост эффективности
хозяйственной деятельности. Дело здесь прежде всего в том, что полное
огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам
монополизацию производства и сбыта продукции. Гигантские монополии,
утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемые
министерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся
о внедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополизмом
дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных
и людских резервов на случай нарушения сбалансированности народного
хозяйства.

В странах с административно-командной системой решение общеэкономических
задач имело свои специфические особенности. В соответствии с господствовавшими
идеологическими установками задача определения объема и структуры
продукции считалась слишком серьезной и ответственной, чтобы передать
ее решение самим непосредственным производителям — промышленным
предприятиям, колхозам и совхозам.
Поэтому структура общественных потребностей определялась непосредственно
центральными плановыми органами. Однако поскольку детализировать
и предвидеть изменение общественных потребностей в таких масштабах
принципиально невозможно, эти органы руководствовались преимущественно
задачей удовлетворения минимальных потребностей.

Централизованное распределение материальных
благ

, трудовых и финансовых ресурсов
осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей,
в соответствии с заранее выбранными как «общественные» целями и
критериями, на основе централизованногпланирования. Значительная
часть ресурсов в соответствии с господствовавшими идеологическими
установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.
Распределение созданной продукции между участниками производства
жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно
применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых
нормативов средств в фонд заработной платы. Это вело к преобладанию
уравнительного подхода к оплате труда.
Отличительной особенностью распределения продукции в административно-командной
системе являлось привилегированное положение партийно-государственной
элиты.
Нежизнеспособность этой системы, ее невосприимчивость к достижениям
НТР и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического
развития сделали неизбежным коренные социально-экономические преобразования
во всех бывших социалистических странах. Стратегия экономических
реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации.

Смотри
также статью:

Модели
в рамках систем

В
каждой системе существуют свои национальные модели организации хозяйства,
так как страны отличаются историей, уровнем экономического развития,
социальными и национальными условиями. Так, в административно-командной
системе существовали советская модель, китайская и др. В современной
капиталистической системе также существуют различные модели.

Американская
модель
построена на системе всемерного поощрения предпринимательской
активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным
группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот
и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится.
Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и
массовой ориентации на достижение личного успеха.

Японская модель
характеризуется определенным отставанием
уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от
роста производительности труда. За счет этого достигается снижение
себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности
на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится.
Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии
национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами
конкретного человека, готовности населения идти на определенные
материальные жертвы ради процветания страны.

Шведская модель
отличается сильной социальной политикой,
направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения
национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения.
Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато
доля государственных расходов была в 80-х гг. на уровне 70% ВВП, причем более половины из этих расходов направлялось на социальные
цели. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормы
налогообложения. Такая модель получила название «функциональная
социализация», при которой функция производства ложится на частные
предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция
обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование,
социальное страхование) и многих элементов инфрастуктуры (транспорт,
НИОКР) — на государство.

В последние полтора-два столетия в мире действовали различные типы
экономических систем: две рыночные системы, в которых доминирует
рыночное хозяйство, — рыночная экономика и смешанная экономика и
две нерыночные системы — традиционная и административно-командная.
В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные
модели экономического развития отдельных стран и регионов.

Решение проблемы редкости ресурсов в различных экономических системах (традиционной, рыночной, командно-административной, смешанной).

Экономическая система
– это совокупность экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся отношений собственности, хозяйственного механизма.

Это совокупность экономических элементов, образующих экономическую структуру общества.

Это совокупность отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления.

1.Традиционная экономика (основана на обычаях, традициях) В случае плохого урожая, общество не может прокормить себя. В случае большого урожая, продукт распределяется традиционным образом: значительная часть отдается вождю или собственнику земли, а оставшееся, распределяется согласно обычаям.

2.Рыночная экономика — все ответы на основные экономические вопросы (Что? Как? Для кого?) определяются рынком, ценами, прибылью и убытками.

3.Административно-командная экономика (все решения по основным экономическим проблемам принимает государство) распределение ресурсов осуществляется на основе долговременных приоритетов, производство благ постоянно отрывается от общественных потребностей.

4.Смешаная экономика (эффективность использования ресурсов и экономическая свобода производителей) широкое разнообразие смешанных форм: шведская (высокий уровень налогообложения, минимальная безработица), японская (планирование государства носит рекомендательный характер, сохранение национальных традиций), американская (государство играет важную роль в утверждении правил экономической игры, развитии образования, регулировании бизнеса).

1. Не вмешиваться в действие рыночного механизма (например отменив ранее принятые нормативные акты, ограничивающие свободу действий хозяйствующих субъектов) и создавать условия для естественного действия экономических рычагов. Но в случае, если процесс само стабилизации продолжается длительное время, это может вызвать состояние материального и социального дискомфорта. В такой ситуации правительство страны вынуждено разрабатывать и внедрять социальные программы.

2. Осуществлять вмешательство в действие рыночного механизма. Иначе говоря, искусственно стимулировать действие экономических рычагов политическими средствами.

1.Эволюционный путь «градуализм»:
государство на долгосрочной основе последовательно заменяет механизмы командно-административной системы рыночными отношениями; рынок охватывает сферу производства и сбыта потребительских товаров, а затем распространяется на инвестиционные отрасли; либерализация цен; жесткая финансированная политика (сдерживание инфляции); формирование рыночной инфраструктуры.

2.«Шоковая терапия»:
неолиберальная теория рыночного саморегулирования; функция государства — поддержание устойчивости финансовой системы (сдерживание инфляции) ; развитие разнообразных форм собственности; замена административных методов государственного регулирования косвенными; либерализация цен; либерализация внешнеэкономической деятельности.

Американская модель
: поощрение предпринимательства, высокий уровень производства труда, обогащение наиболее активной части населения, рыночный механизм, разнообразные формы собственности, социальная поддержка малоимущих, достижение личного успеха, государственное регулирование для поддержания рыночной коньюктуры.

Немецкая модель
: развитие крупных, средних, мелких фирм; особое покровительство среднему и малому бизнесу, фермерским хозяйствам; государственное регулирование рыночной экономики; рыночные отношения; особое внимание уделяют регулированию инвестиций.

Японская модель
: высокая конкурентоспособность; приоритет интересов нации над интересами отдельного человека; государственное регулирование рыночной экономики; рыночные отношения; высокая квалификация и ответственность работников.

Шведская модель
: сильная социальная политика; высокие налоги; сокращение имущественного неравенства; рыночные отношения; функциональная социализация (частные фирмы производят товары, а обеспечение высокого уровня жизни- функция государства).

11.
Собственность как система экономических отношений. Экономический интерес

.

Собственность
– это отношение между людьми по поводу присвоения благ.

Присвоение – это связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам, как к своим.

Отчуждение — это лишение возможности быть собственником.

Экономический интерес
– стремление человека к удовлетворению своих потребностей, показывающее что выгодно.

Экономическое содержание
: объект (недвижимость, движимое имущество, интеллектуальная собственность-творение человеческого разума), субъект (физические, юридические лица, муниципалитеты и государство).

Эффективный собственник
– это физическое или юридическое лицо, обладающее всей полнотой прав собственности на объект собственности, заинтересованное в его развитии и способное осуществлять необходимые для этого инвестиции.

12.
Экономическая теория прав собственности. Пучок прав собственности

.

Правовые отношения собственности
– это законодательное закрепление и оформление в правовых актах и нормах отношений по владению, распоряжению, пользованию объектами собственности.

Владение – законное обладание объектом собственности.

Распоряжение – определение способов передачи объекта собственности другим лицам через продажу, заем, дарение и аренду.

Пользование – использование объекта в соответствии с его назначением.

Пучок правоспособности
:

· Право владения,

· Право использования т.е. право применения полезных свойств благ для себя,

· Право управления т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ,

· Право на доход т.е. право обладать результатами от использования благ,

· Право суверена т.е. право на отчуждение, потребление, изменение, уничтожения блага,

· Право на безопасность т.е. право на защиту,

· Право на передачу благ в наследство,

· Право на бессрочность обладания благом,

· Запрет на использование способом, наносящим вред окружающей среде,

· Право на ответственность в виде взыскания т.е. возможность взыскания блага в уплату долга,

· Право на остаточный характер т.е. право на существование процедур и институтов обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.

Трансанкционные издержки
– это издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности.

Теорема Коуза
: если права собственности всех сторон определены, а трансакционные издержки равны 0, то стороны способны прийти к соглашению без вмешательства государства.

Министерство образования Республики Беларусь

УО «Витебский государственный технологический университет»

Кафедра экономической теории и маркетинга

Реферат по дисциплине «Мировая экономика»

на тему: «Шведская, американская и японская модели экономики»

Витебск, 2011 год

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день актуальной является проблема изучения моделей развития экономик для выявления лучшего варианта и модификации его для применения к экономике каждого конкретного государства.

В последние столетия в мире действовали различные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминирует рыночное хозяйство, — рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм) и современная рыночная экономика (современный капитализм) и две нерыночные системы — традиционная и административно-командная.

В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов.

Кроме существующих обширных систем, в каждой из них существуют свои национальные модели организации хозяйства, так как страны отличаются историей, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Так, в административно-командной системе существовали советская модель, китайская и др. В современной капиталистической системе также существуют различные модели.

В своей работе я рассмотрю 3 наиболее известные национальные модели — американскую, японскую и шведскую.

ШВЕДСКАЯ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИКИ

Термин «шведская модель» возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 60-х годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.

Сейчас этот термин используется в различных значениях и имеет разный смысл в зависимости от того, что в него вкладывается. Некоторые отмечают смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладающую частную собственность в сфере производства и обобществление потребления.

Другая характерная черта послевоенной Швеции — специфика отношений между трудом и капиталом на рынке труда. На протяжении многих десятилетий важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

Еще один способ определения шведской модели исходит из того, что в шведской политике явно выделяются две доминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду, прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики.

Экономисты могут определить шведскую модель как модель, сочетающую полную занятость и стабильность цен путем проведения общей рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений. Эта модель была представлена некоторыми профсоюзными экономистами в начале 50-х годов и в определенной степени была использована социал-демократическими правительствами.

Наконец, в самом широком смысле шведская модель — это весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране с ее высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики. Таким образом, понятие «шведская модель» не имеет однозначного толкования.

Эволюция шведской модели экономики

Основными целями модели, как уже отмечалось, в течение длительного времени были полная занятость и выравнивание доходов. Их доминирование может быть объяснено уникальной силой шведского рабочего движения. Более полувека — с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) у власти находится Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ). В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции (ЦОПШ или ЛУ), что усиливает реформистское рабочее движение в стране.

Принципы полной занятости и выравнивания доходов имеют глубокие корни и традиции в рабочем движении. Они стали руководящими принципами шведской политики в послевоенный период.

В программе шведского рабочего движения в 1944 г. была выработана идея полной занятости, и эта линия систематически выдерживалась в заявлениях и программах профсоюзов и социал-демократов. Действительно, Швеция отличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом — активный ее сторонник.

Стремление к равенству сильно развито в Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как «дома народа», где говорилось об общности интересов нации в создании общего дома, большие группы населения вне рабочего движения смогли принять его взгляды. То, что СДРПШ сохраняла свою долю голосов на выборах на уровне примерно 45% в течение более полувека, несмотря на снижение доли работников физического труда, показывает, что социал-демократические идеи привлекают значительную часть средних слоев.

Среди общих условий создания шведской модели, также существующих и в других промышленно развитых странах Запада, можно выделить политическую демократию, частную собственность, основные принципы рыночной экономики и независимые от правительства профсоюзы и объединения предпринимателей.

К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, надо отнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814 г., неучастие в обеих мировых войнах, рекордное по продолжительности пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии, исторические традиции мирных способов перехода к новой формации, в частности от феодализма к капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развития экономики, доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем эти принципы в своихотношениях с капиталом (их символом стали соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.), поиск компромиссов на основе учета интересов различных сторон, практика социального консенсуса.

На экономическое развитие определенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Добыча железной руды и меди на экспорт продолжается не менее тысячи лет. Первая компания в мире — «СтураКоппарберг» — была основана более 700 лет назад и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны. В XVI и XVII вв. шведские короли поощряли иностранные капиталовложения и импорт новой технологии. Широкомасштабное судостроение началось в XVI в., а уже в XVII в. Швеция имела как торговый, так и военный флот, сопоставимый с британским. Из 35 крупнейших компаний в обрабатывающей промышленности Швеции, действовавших в 80-е годы, 2/3 существовали еще в прошлом веке.

Не следует забывать и о длительной истории консервативных традиций и демократии, возникшей из частной собственности на землю крестьян и гарантированной писаными и неписаными законами еще со средних веков. В Швеции никогда не было феодальных политических порядков континентальной Европы.

Можно отметить и несколько национальных черт характера: рационализм, тщательное исследование подходов к решению проблем, поиск консенсуса и способность избегать конфликтов. Шведы — само дисциплинированные и замкнутые люди, сторонящиеся эмоциональных крайностей.

Успешное функционирование модели зависит от динамики цен, конкурентоспособности шведской промышленности и экономического роста. В частности, инфляция — угроза, как равенству, так и конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, модель должна использовать такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции издержек и противоположному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.

С середины 70-х годов в связи с обострением конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким экономическим кризисом экономическое положение страны заметно осложнилось, и шведская модель стала давать осечку. В частности, некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный кризис, стали получать государственную помощь, причем в огромном масштабе. В связи с этим отдельные авторы заговорили о крахе шведской модели, кризисе государства благосостояния, чрезмерном уровне личного налогообложения и быстро разрастающемся государственном секторе, вытесняющем частные фирмы. Однако за последнее десятилетие эти мрачные прогнозы были опровергнуты экономическим возрождением Швеции. Развитие в 80-е годы — а с 1983 г. продолжается непрерывный экономический подъем — показало, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность.

Методы шведской модели предусматривают активную роль государства. Воплощение в жизнь шведской модели является заслугой социал-демократов, делающих ставку на повышение жизненного уровня; посредством постепенных реформ в рамках капитализма при прагматическом отношении, как к целям, так и к средствам их достижения с учетом практической целесообразности и трезвого учета реальных возможностей.

Основы шведской модели были сформулированы в начале 50-х годов в шведском профсоюзном движении, а затем стали стержнем экономической политики социал-демократов. Главный принцип этой политики гласил: нет причин для социализации средств производства и отказа от выгод эффективной рыночной системы производства ради идеологических постулатов. Прагматичность этой политики заключается в том, что «незачем резать курицу, несущую золотые яйца».

Шведская модель исходит из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность фирм, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибылей через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня народа, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

Это привело к очень большой роли государства в Швеции в распределении, потреблении и перераспределении национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней. В реформистской идеологии такая деятельность получила название «функциональный социализм».

Особенностями шведской модели являются, в частности, высокая степень ее институционализации, особенно в области регулирования бюджетных расходов, и гибкость антикризисной государственной политики. Частный капитал при такой системе как бы освобождается от многих видов «непроизводительных» для него затрат. Она стимулирует использование большей части прибыли на расширенное накопление капитала, так как государство берет на себя преобладающую часть затрат на образование, здравоохранение, развитие инфраструктуры, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и т. п.

Сильные, слабые стороны шведской модели и их недостатки

Неоспорим успех Швеции на рынке труда. Швеция сохраняла исключительно низкую безработицу в послевоенный, период, в том числе с середины 70-х годов, когда серьезные структурные проблемы привели к массовой безработице в большинстве развитых капиталистических стран.

Есть определенные достижения и в длительной борьбе за равенство. Полная занятость сама по себе важный фактор выравнивания: общество с полной занятостью избегает различий в доходах и жизненном уровне, проистекающих из массовой безработицы, поскольку долгосрочная безработица ведет к потерям в доходах. Доходы и жизненный уровень выравниваются двумя путями в шведском обществе. Политика солидарности в области зарплаты стремится достичь равной зарплаты за равный труд. Правительство использует прогрессивное налогообложение и систему обширных государственных услуг. С конца 50-х годов различия в зарплате между различными группами в ЦОПШ сократились более чем наполовину. Они также сократились между рабочими и служащими. Политика солидарности в области зарплаты имела решающее значение для сокращения различий в зарплате в Швеции. В результате выравнивание в Швеции достигло одного из самых высоких уровней в мире.

Меньших успехов Швеция добилась в других областях: цены росли быстрее, чем в большинстве других стран ОЭСР, ВВП увеличивался медленнее, чем в ряде стран Западной Европы, производительность труда почти не росла. Падение темпов роста производительности труда — международное явление, вызванное, в частности, расширением сектора услуг, который менее способен к рационализации. В определенной степени неблагоприятное развитие в Швеции объясняется большим государственным сектором, который, по определению, не дает роста производительности. Таким образом, инфляция и относительно скромный экономический рост являются определенной ценой, уплаченной за полную занятость и политику равенства.

Нежелание правительства применять рестриктивных налоговые и денежные меры в периоды высокой конъюнктуры стало причиной неудач в поддержании экономической стабильности. Особенно это проявилось с середины 80-х годов, когда шведское правительство допустило слишком высокие прибыли, превышение роста спроса и инфляционный рост издержек. Призывы к профсоюзам спасать экономику путем ограничения роста зарплаты — это тот самый метод, который в более ранних вариантах шведской модели считался бесполезным. Тем самым социал-демократы сами подрывали модель. Но есть и другие факторы, угрожающие шведской модели.

Наиболее слабым местом модели оказалась сложность сочетания полной занятости и стабильности цен. Но до 80-х годов эти трудности не проявлялись в виде серьезной угрозы модели в целом. Причины лежат в области политики. Социал-демократы имели правительство, опирающееся на меньшинство в риксдаге, и позиции партии постепенно ослабевали. Правительство понимало необходимость более сильной налоговой политики, но не нашло поддержки этому в риксдаге. Рестриктивная политика обычно непопулярна, а период пребывания правительства у власти короткий:

общенациональные выборы проходят через 3 года, и правительству требуются твердость и политическое мужество при сдерживании высокой конъюнктуры.

Еще две причины угрожают существованию модели: это подрыв политики солидарности в области зарплаты и ограничение действенности мер правительства в результате интернационализации экономики Швеции.

Централизованные переговоры о зарплате между ЦОПШ и САФ составляли неотъемлемую часть шведской модели. Политика солидарности в области зарплаты была для профсоюзов руководящим принципом, а предприниматели в течение длительного времени были не в состоянии противостоять стремлению профсоюзов к выравниванию. За централизованными переговорами следовало заключение коллективных договоров на местном уровне, где выравнивающее воздействие первых несколько смягчалось. Однако конечным результатом этого процесса было сокращение разницы в зарплате.

В середине 80-х годов предприниматели устранились от централизованных переговоров и заставили профсоюзы вести переговоры на уровне отраслей. Их цель — децентрализация и индивидуализация процесса формирования зарплаты, что заметно затрудняет профсоюзам проведение политики солидарности в области зарплаты. Уход предпринимателей от централизованных переговоров сопровождается новой стратегией введения для своих занятых систем деления прибылей и предоставления опционов, которые затем могут быть превращены в акции. Высокие прибыли в 80-е годы позволяли это сделать. Принципиальная точка зрения профсоюзов, что подобные мероприятия несовместимы с философией солидарности, тем не менее, не препятствовала местным профсоюзам принять эти привилегии. Таким образом, позиции профсоюзов ослабли, и политика солидарности в области зарплаты подорвана. Профсоюзам необходимо вырабатывать новую стратегию, соответствующую новым явлениям в экономике Швеции.

Высокий дрейф зарплаты, системы деления прибылей, опционы и дополнительные льготы и привилегии свидетельствуют о том, что структура зарплаты не отвечает требованиям рынка. В этом есть и определенная вина профсоюзов. Ведь еще в 1951 г., при введении политики солидарности в области зарплаты, было одновременно отмечено, что профсоюзное движение должно найти общепринятые нормы различий в зарплате. Все попытки найти такую систему оценки труда провалились. Пока это не сделано, предприниматели, используя силы рынка, будут обходить профсоюзы, и ослаблять их позиции в процессе формирования зарплаты.

Еще одна угроза шведской модели — происходящая интернационализация шведской экономики. Ограничения на движение капиталов отменены, и процентные ставки в Швеции должны соответствовать мировому уровню. Заграничные инвестиции шведских компаний быстро растут, и занятость увеличивается быстрее на дочерних иностранных, чем на материнских фирмах. Крупнейшие шведские компании сливаются с иностранными, и создаются международные.

Таким образом, шведская модель оказалась под угрозой. Сохранение в будущем двух основных целей шведской модели-полной занятости и равенства — видимо, потребует новых методов, которые должны соответствовать изменившимся условиям. Лишь время покажет, сохранятся ли специфические черты шведской модели — низкая безработица, политика солидарности в области зарплаты, централизованные переговоры по зарплате, исключительно большой государственный сектор и соответственно тяжелое налоговое бремя, или же модель соответствовала лишь особым условиям послевоенного периода.

Опыт шведской модели для других экономик

Наконец, что же можно взять из опыта шведской модели? Некоторые считают, что шведский опыт и методы можно легко экспортировать и использовать в других странах. Однако механически перенести на чужую почву даже самый прогрессивный опыт очень трудно. Каждая страна имеет свои собственные традиции, историю и институциональные структуры, и многое из того, что привлекает внимание в шведском обществе, основано на специфических традициях и институтах, появившихся давно. Швеция отличается этнической и религиозной однородностью населения, длительной традицией центральных правительств, неучастием в войнах свыше 175 лет, ведущей ролью рабочего движения в течение более 60 лет, часто парадоксальным сочетанием частной собственности и государственного вмешательства во многих секторах общества. Уникальная черта — сильная приверженность шведского народа полной занятости и равенству.

И все же некоторую пользу на примере шведской модели можно извлечь и для других стран. Во-первых, учеба на чужих ошибках. Так, шведское правительство несколько раз повторяло ошибку, стремясь переложить ответственность за стабильность цен на профсоюзы, хотя совершенно ясно, что ответственность за стабилизацию экономики лежит на правительстве. Профсоюзы организованы для защиты интересов своих членов, а не являются инструментом государственной политики. При росте спроса на рабочую силу в рыночном хозяйстве зарплата возрастет независимо от того, что профсоюзные лидеры пообещают правительству. Политика доходов бесполезна, во всяком случае, в долгосрочном плане — в этом состоит шведский урок.

Во-вторых, опыт активной политики на рынке труда — важнейшей части шведской модели — может использоваться и другими странами, а именно: незачем тратить огромные суммы на пособия безработным в качестве компенсации за потерянные доходы, пренебрегая альтернативой переподготовки безработных и возвращения их к труду другими мерами, в частности путем предоставления субсидий для повышения мобильности. Кроме неблагоприятных последствий для человека безработица — весьма дорогостоящий метод борьбы с инфляцией и решения структурных проблем. Значительная часть издержек на политику на рынке труда в Швеции возвращается государству в виде налогов и взносов на социальное страхование. Чистые расходы на нее заметно меньше значащихся в бюджете цифр. Шведский опыт состоит в том, что мощная и хорошо организованная политика на рынке труда высокопродуктивна и является на деле эффективным путем использования денег налогоплательщиков. Социальная политика и регулирование рынка труда и привлекают, прежде всего, внимание экономистов.

АМЕРИКАНСКАЯ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИКИ

Определение и сущность американской модели

Американская модель — это либеральная рыночно — капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно — конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, высокий уровень социальной дифференциации.

Соединенные Штаты Америки — ведущая держава капиталистического мира, обладающая крупнейшим экономическим и научно-техническим потенциалом. Ни в одной другой стране противоречия капитализма не выступают так обнажено и остро, как в США.

Становление и развитие американской модели проходило в идеальных условиях. Это объясняется многими причинами, среди которых можно выделить минимум две: во-первых, США возникли на территории относительно свободной от предшествующих традиций и различных наслоений социального характера. Во — вторых, европейские переселенцы привнесли предпринимательскую активность и инициативу, основанные на укреплявшихся товарно-денежных отношениях в Европе.

Эволюция американской модели экономики

На рубеже 70-80х годов американский правящий класс предпринял радикальную попытку остановить неблагоприятное развитие событий. Пришедшая к власти в 1980 г. ультраконсервативная республиканская администрация Р.Рейгана провозгласила курс на сокращение государственного вмешательства в экономику, укрепление рыночного начала в хозяйственном механизме страны, поощрение частнокапиталистической инициативы. В приятой конгрессом США в 1981 г. экономической программе президента Р. Рейгана под претенциозным названием «Новое начало для Америки: программа экономического возрождения» предусматривалось общее снижение ставок подоходного налога на 23%, выгодное в первую очередь состоятельным слоям, и предоставление крупных налоговых льгот корпорациям, замораживание роста федеральных расходов, в первую очередь за счет урезывания социальных программ, сведение к минимуму государственного регламентирования хозяйственной деятельности, проведение ограничительной кредитно-денежной политики. Одновременно было начато массированное наращивание вооружений, цель которого сломать существующий военный паритет и добиться военного превосходства над СССР.

Другой фактор, оказывающий сильное воздействие на развитие экономики США в 80х годах, научно-техническая революция и структурная перестройка хозяйства. Ускорение использования научно-технических достижений и массовое распространение технических новшеств позволяет охарактеризовать десятилетие 80х годов в США как начало новой фазы научно-технического прогресса. Суть ее составляет переход к формированию технического уклада, в центре которого принципиально новые формы соединения науки с производством, создание новых элементов материальных и духовных производительных сил. Основу его образуют микроэлектроника, робототехника, информационные системы, производство новых видов материалов, биотехнология. Особый упор делается на формирование рабочей силы, соответствующей новому техническому базису производства.

Параллельно в стране идет активный процесс технологической перестройки хозяйства. Основные ее направления связаны с широким применением микроэлектроники и информационных систем, производством новых материалов, освоением новейших видов технологии. Ускоритель этого процесса всеобъемлющая компьютеризация производства, охватывающая применение станков с программным управлением, центров обработки и хранения информации, роботов, гибких производственных систем и других современных форм автоматизации производства и управления. Среднегодовые темпы прироста продукции электро-вычислительной техники с конца 70-х годов в течение ряда лет удерживались на уровне 20-25%, а производство настольных компьютеров в первой половине 80-х годов ежегодно удваивалось.

Все эти вопросы теснейшим образом связаны с действием третьего важнейшего фактора, влияющего на развитие американского капитализма в 80х годах, обостряющимся межимпериалистическим соперничеством. Оно охватывает мировую торговлю, экспорт капитала, систему энерго-сырьевого снабжения, международную валютно-финансовую сферу.

С середины XX в. наблюдается тенденция к относительному отстаиванию США в ряде областей по сравнению с другими центрами империалистического соперничества. Эта тенденция отражает характерную для империалистической стадии капитализма закономерность усиление неравномерности политического и экономического развития отдельных государств. Сформулированная В. И.Лениным накануне первой мировой войны, эта закономерность с особой силой и остротой проявляется ныне в условиях научно-технической революции фактора, вносящего серьезные коррективы в соотношение уровней достигнутых основными странами капитализма.

Развитие американского капитализма показывает, что тенденция к относительному отставанию США отнюдь не прямолинейна. В изменении соотношения сил между основными центрами империалистического соперничества можно различить два периода.

Первый охватывает 60-70е годы. В этот период Западной Европе и Японии удалось заметно увеличить свою долю в мировом промышленном производстве, международной торговле, экспорте капитала, накоплении золотовалютных резервов. Второй период, начавшийся на рубеже 70-80х годов, характеризуется некоторой консолидацией глобальных позиций США, а в отдельных случаях даже их расширением. Соединенным Штатам удалось благодаря интенсивной технической перестройке промышленности, по крайней мере, в ряде областей, переломить тенденцию к относительному отставанию.

Соединенные Штаты обладают самым крупным в капиталистическом мире научно-техническим потенциалом и тратят на его развитие больше, чем Англия, Франция, ФРГ и Япония, вместе взятые. Правда, львиная доля этих затрат (около 1/3) идет на военные цели, но общие размеры их таковы, что позволяют США вести научные исследования по широкому фронту и добиваться относительно быстрого превращения результатов фундаментальных исследований в разработки и технические новшества.

Позиции США в валютно-финансовой сфере, пошатнувшиеся в минувшем десятилетии, в 80-х годах несколько упрочились. К 1983 г. десять крупнейших американских банков снова вернули себе первое место в мире по размерам активов, которое они уступили в 70-х годах западноевропейским и японским банкам. Около 80% всех международных кредитных операций совершается ныне банками США.

И все же укрепление позиций США в мировой торговле, международном движении капитала, валютно-финансовой сфере, наметившееся в начале 80х годов, нельзя считать прочным. Уже к середине текущего столетия во всех этих областях снова обозначились неблагоприятные для США тенденции сокращение доли в мировом капиталистическом экспорте некоторых видов наукоемкой продукции, массированный импорт иностранного капитала, резкие колебания курса доллара и др.

Курсом перевооружения американские правящие круги следуют неизменно со времени окончания второй мировой войны. Но в 80х годах XX в. милитаризм больше, чем когда-либо, стал идеологией и практикой интервенционистской внешней политики американского империализма. Неудивительно, что за пятилетие 19811985 гг. на перевооружение в США было израсходовано свыше 1 трлн. долл., а с учетом ассигнований на 8687 гг. почти столько же, сколько за всю вторую мировую войну. Общий объем военных расходов США за последние 40 лет сопоставим с совокупным воспроизводимым национальным богатством США, составляющим, по данным на 1980 г., 7.8 трлн. долл.

Столь же явны антисоциальные последствия наращивания вооружений. Не говоря уже о сдерживающем влиянии военного производства на рост занятости, достаточно обратиться к бюджету Соединенных Штатов в 80х годах, чтобы стала ясной прямая зависимость между ростом расходов на военные цели и сокращением доли ассигнований на социальные нужды.

Стратегия монополистического капитала США состоит в том, чтобы взвалить основное бремя экономических трудностей и противоречий на широкие массы трудящихся, прежде всего своей страны, а также на народы других капиталистических и развивающихся стран. В 80е годы американский государственно-монополистический капитализм активно осуществляет эту реакционную экономическую стратегию и внутри страны, и за ее пределами.

США удалось с помощью высоких ставок ссудного процента обеспечить в 80х годах в крупных масштабах приток капитала из-за границы. Использование внешних источников финансирования позволило США, в течение, ряда лет преодолевать противоречия между интересами государства и частных заемщиков капитала на внутреннем кредитном рынке. Оборотной стороной такой перекачки финансовых ресурсов из других буржуазных государств явилось быстрое увеличение внешней задолженности США. Еще в 1983 г. заграничные капиталовложения США составляли 834 млрд. долл., а иностранные в США 711 млрд. долл., а в 1985 г. соответственно 940 и 980 млрд. долл. Это значит, что в середине 80х годов самый крупный кредитор капиталистического мира превратился в чистого должника. Такого развития событий никто не мог предвидеть еще в начале 80х годов.

И все же изменения финансового статуса США отражает возросшую нестабильность их кредитно-финансового положения. Будет ли и дальше расти внешняя задолженность США или под влиянием падения курса доллара начнется массовый отлив из страны спекулятивных «горячих денег», пока еще не вполне ясно.

Острая борьба развернулась в 80-х годах вокруг социальной политики государства. Монополистический капитал требует радикального сокращения социальных программ, которые изображаются как одна из главных причин снижения прибыли, усиления инфляции, роста бюджетных дефицитов. Буржуазное государство, отпуская щедрой рукой из федерального бюджета средства на военные цели, беззастенчиво урезывает ассигнования на социальные нужды жилищное строительство, образование, медицинское обслуживание, пособия по безработице, профессионально-техническое обучение и переподготовку рабочей силы, продовольственную помощь беднякам, питание школьников, общественные работы.

Налоговое законодательство 1981г. в еще большей мере, чем прежде, переложило налоги с прибылей корпораций на широкие слои населения.

Наступление монополий и ужесточение социальной политики государства привели к заметному снижению жизненного уровня трудовой Америки. Усиление поляризации американского общества ведет к росту социальной напряженности, трудовых и расовых конфликтов. Правительство пытается сдержать выражение массового протеста, все шире прибегая к политике репрессий.

Обострение кризисных явлений в экономике и политике американского империализма вызвало заметное усиление социальной и политической поляризации в США. Сдвиг вправо отнюдь не привел к преодолению старых проблем и в то же время создал новые. Будучи не в силах сладить с обострением проблем нисходящей фазы развития капитализма, правящие круги империалистических стран прибегают к средствам и методам, заведомо неспособным спасти общество, обреченное самой историей. Можно не сомневаться, что обанкротившееся «общество всеобщего благоденствия» в США стоит перед новыми социальными потрясениями.

Таким образом, американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

Проблемы американской модели экономики и её опыт для других экономик

В сложившейся к настоящему времени экономической структуре США имеется ряд устойчивых явлений, в частности явно негативного характера, которые постоянно воспроизводятся или не могут быть преодолены, несмотря на вековые усилия самого различного характера. Среди таковых на первое место явно претендует проблема неравенства.

Сам факт устойчивого существования значительных очагов бедности (по разным оценкам от 12% до 17% населения (39 млн человек на 2007 г.) является основанием всесторонней научной, политической и публицистической критики в адрес американского государства и общества. Непосредственными причинами бедности является то, что, во-первых, на типичную семью в этом сегменте приходится всего 800 часов занятости в год, во-вторых, в нем преобладают неблагополучные семьи, неполного состава во главе с матерями-одиночками. Именно на такие семьи приходятся две трети бедных детей, само наличие которых оценивается как накопление «социального динамита» для ближайшего будущего страны. Различные, в том числе новейшие формы неравенства (такие как «цифровое») находятся под постоянным статистическим и социологическим наблюдением и являются объектом законодательного и административного регулирования.

Главные средства борьбы с бедностью, которыми почти до конца прошлого века были продуктовые талоны, предоставление муниципального жилья и бесплатная медпомощь, оказались антагонистичными трудоустройству и нормальной семье. Отличительным свойством новых программ по развитию человеческого потенциала страны является переход от преобладания социального вспомоществования к системе помощи в возвращении к нормальной жизни и к производительному труду. В 2007 г. подводились десятилетние итоги действия Закона о персональной ответственности и упорядочении возможностей трудоустройства (Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act, 1996), который также известен как «Реформа системы государственной социальной помощи» и включает систему мер по организации трудоустройства, образования и профессиональной подготовки при федеральной финансовой поддержке. С 1970 г., то есть в течение четверти века до начала этой реформы в 1997 г., доля негритянских детей в бедных семьях стабильно держалась на уровне 42%, а затем резко снизилась до 30%. Это означает, что улучшение охватило до 1 млн детей. Из ряда других актов можно также назвать Закон о медицинском страховании детей из семей c низкими доходами, по которому в распоряжение штатов было направлено в течение 10 лет 40 млрд долл., а в настоящее время администрацией заявлено продолжение финансирования. На будущее страны работает национальная программа «Ни один ребенок не должен быть заброшен», предусматривающая комплекс дошкольных и школьных мероприятий по развитию, обучению и оздоровлению детей из бедных семей. На очереди в конгрессе стоит комплексная иммиграционная реформа, направленная на упорядочение процесса приема и адаптации потока иммигрантов, который служит одним из источников бедности и неравенства в США. Действие дифференцированных налоговых ставок уменьшает разрыв между крайними децилями группировки плательщиков по размеру доходов в три раза. Антикоррупционный закон Сарбанеса-Оксли 2003 г. и аналогичные последующие антикризисные меры реально препятствуют социально неприемлемому обогащению элитарного слоя населения страны.

Сохраняются и прямые формы социальной помощи, в частности льготы для покупки жилья (выплата первого взноса, облегчение налоговых платежей и т.п.). В проведении этих мероприятий, как правило, осуществляется кооперация федерального правительства со штатными и местными государственными органами, поддержка роли гражданских организаций и церкви при неукоснительном соблюдении принципа отделения церкви от государства. Вся эта работа опирается на постоянный мониторинг различных аспектов благосостояния семей национальные обследования американских домохозяйств.

Говоря о стратегической ориентации развития США, не следует упускать из виду американский опыт продвижения в решении социально-политических и социально-культурных проблем. К их числу относится формирование национально смешанного общества, успехи в сдерживании преступности, борьба с распространением СПИДа, ограничение курения и наркомании, а также стимулирование здорового образа жизни. Американское общество более однородно, чем в Европе, и возможно, что опыт США предугадывает будущее европейской политики, если последней удастся справиться с нарастающими опасностями мусульманской иммиграции.

В рамках экономики США, для которой органичны технологии двойного военно-гражданского назначения, изменилась экономическая значимость военного производства. Поскольку развитие экономики опирается на реализацию более двух третей ВВП в сфере индивидуально-семейного спроса, гражданский компонент является не только несравненно более масштабным, но и ведущим. Он более сложен в техническом и коммерческом отношении. Нужно учитывать то, что доля военных расходов в общественном продукте США не может быть произвольно низкой по ряду объективных причин, не связанных с текущими военными операциями и приготовлениями к ним, а также в силу действия постоянных факторов, таких как высокий уровень материального обеспечения военнослужащих, огромный масштаб военно транспортных операций, затраты на обновление приоритетов развития вооруженных сил. Тем не менее, относительная величина базовой части военных расходов США остается стабильной на уровне от 4% до 4,2% ВВП. В эту цифру не вошли прямые чрезвычайные расходы на военные операции в Ираке и Афганистане, которые финансируются отдельно по смете, представляемой Белым домом и утверждаемой конгрессом США. По данным бюджетного управления конгресса, они составили в 2004 фин. г. 111 млрд долл., в 2005 г. — 81, в 2006 г. — 120, в 2007 г. (до утверждения в конгрессе) — 170 млрд долл.

При оценке степени оправданности уровня военных расходов в стране требуется иметь в виду, что запросы правящей администрации находятся под постоянным жестко критическим контролем (обычна практика скрупулезной проверки и сокращения) конгресса США. Если к приведенным выше расходам на оборону добавить значительные, ставшие постоянными затраты на обеспечение национальной безопасности, антитеррористические мероприятия, затраты по статьям других ведомств, а также затраты на обширные льготы ветеранов, то размер подобных затрат оценивается экспертами на предкризисный 2007 г. в 850-900 млрд долл., то есть до 7% ВВП.

Американская система экономических механизмов самодвижения и средств государственного регулирования имеет ряд сильных сторон. К их числу относятся, во-первых, комплексность обеспечения эффективности крупных государственных мероприятий. В первую очередь это относится к законодательству, содержащему те или иные социальные инновации. В каждом из таких случаев прописывается степень участия и роль не только государственных структур — федеральных, местных и штатных органов власти, но и институтов гражданского общества. В общественных обсуждениях такого рода законодательных актов детально обнажается воздействие предлагаемых мероприятий на конкретные интересы всех слоев населения и общественных групп. Таким образом, окончательное решение, как бы не расценивались его качество и результаты, представляет собой итог разнонаправленного давления интересов всех политических сил страны.

Во-вторых, способность адаптироваться к изменяющимся конкретным требованиям сменяющих друг друга экономических циклов. Размерность цикличности укладываются в восьмилетний срок допускаемого конституцией времени пребывания президента в должности. Тем самым появляется возможность избегать издержек застоя и убывающей эффективности политического пакета средств регулирования экономики, которые вырабатываются каждой из двух регулярно сменяющих друг друга у власти политических партий.

В-третьих, ориентированность на постоянное совершенствование экономических и социальных институтов. Бизнес и население США в доступных для него политических и других институциональных формах гражданского общества, с одной стороны, требуют подтверждения эффективности от каждого законодательного мероприятия. Но с другой стороны, они давно пришли к пониманию того, что нет постоянных законодательных и административных панацей от социальных болезней. Как и многие аналогичные меры по поддержанию социального баланса (антимонопольная и антикоррупционная практика, совершенствование финансовой отчетности, изменения в налоговой системе, реформирование социального обеспечения и здравоохранения, способов обеспечения доступа населения к образованию, совершенствование системы выборов и т.д.) это бесконечный итерационный процесс, без которого демократические институты вырождаются.

В-четвертых, это ярко выраженный расчет на то, что успех политики обеспечивает ориентация на решительные прагматические действия в данных конкретных условиях. Гарантией успеха является не подбор политики под доктрину, а подбор доктрин под сформировавшиеся общественные потребности. Примером может служить борьба с коррупцией. В 2003-2004 гг. прокуратура обвиняет в уголовном преступлении руководство десятков крупнейших компаний страны, суд выносит по этим делам быстрые и реальные приговоры, Конгресс немедленно принимает жесткий антикоррупционный закон Сарбанеса-Оксли, а в области политической деятельности закон Мак-Кейна-Файнгольда об упорядочении пожертвований в партийные кассы.

Особого внимания заслуживают решительные и в то же время демократически согласованные шаги американской администрации по купированию кризиса 2007-2009 гг. Сейчас пока еще трудно дать оценку результативности этих мер и об эффективности использования огромных бюджетных ассигнований. Однако имеется полное основание отметить огромный объем деятельности по решению принципиально новых проблем внутреннего и глобального характера. Антикризисный план Обамы является беспрецедентным не только по масштабам, по своевременности осуществления, но также и по своей экстраординарной открытости для всеобщего контроля. Примером решительных и в то же время тщательно подготовленных действий правительства США может служить антикризисный закон о восстановлении экономики и реинвестировании. Наибольшая часть из общей суммы расходов — более трети от 787 млн долл. была брошена на долговременное и дозированное поддержание потребительского спроса в форме снижения налогов, которое затронуло 95% работающих американцев. Следующая треть была направлена на прямую поддержку дефицитных бюджетов штатов (это позволило, в частности, избежать массовых увольнений учителей и работников коммунальных служб) и нуждающихся в помощи частных лиц (в области безработицы, медстраховки и ипотеки). Таким образом, две трети ассигнований представляли собой средства, которые были направлены на личное и общественное потребление. Оставшаяся треть расходов предназначена на 30 тыс. разнообразных программ, в том числе на программу дорожного строительства, самую большую с тридцатых годов прошлого века, строительные проекты на военных базах, портах, мостах, туннелях, экологические мероприятия, в том числе по развитию альтернативной энергетики, реконструкцию устаревших систем сельского водоснабжения, реконструкцию общественного транспорта в городах. Все эти и другие подобные мероприятия в равной мере необходимы для текущего создания рабочих мест и для поддержки диверсифицированного экономического роста в будущем. Подчеркивается, что закон разработан не для единовременного толчка экономики, а как мероприятие по постоянной поддержке ее в течение продолжительного периода.

В-пятых, принятая в принципе, хотя еще далеко не всегда выдерживаемая на практике стратегическая ориентация всех аспектов развития на основе растущего понимания того, что процессы в реальном времени — это заключительный этап событий прошлого, а управлять на основе текущих показателей и рефлекторных тактических решений означает дезориентировать политику. Анализируя антикризисные мероприятия администрации Обамы легко констатировать в них преобладание мер, нацеленных на обеспечение послекризисного социального и экономического преобразования облика страны над текущими авральными компонентами.

Главным экономическим приоритетом США является укрепление лидерства страны в глобальной инновационной системе в равной мере в отношении как к решению крупных научно-технических проблем, так и к стимулированию формирования новых производств на территории страны. Это нужно для роста производительности, обеспечения запаса конкурентоспособности и формирования рациональной структуры занятости. Решение этой задачи усложняется в условиях необходимости отвлекать средства на преодоление кризиса и решение острых социальных проблем. Об активных действиях в этом направлении, в частности, о стремлении сочетать текущие и стратегические задачи свидетельствует новая волна ориентации на развитие человеческого потенциала страны — инвестиции в образование, включая решение социально-воспитательных, национально-культурных и демографических проблем, в развитие науки, сферы здравоохранения и экологии. От этих инвестиций и непосредственно, и в конечном счете зависит весь успех долгосрочного и глубокого перехода на новую структуру национальных потребностей и новые контуры образа жизни, соответствующие условиям XXI века.

Главным процессом саморазвития страны в направлении такой перестройки является активный поиск и выдвижение новых инновационных локомотивов роста и перестройка инструментов, которые в государственном, корпоративном, гражданском и индивидуально-семейном секторах экономики опосредствуют выбор приоритетов и мобилизацию материальных и общественных стимулов на их осуществление. По содержанию это целевая ориентация на поиск магистральных социально и экологически приемлемых перспективных потребностей населения и соответствующее регулирование развития новых технологий. В настоящее время ориентированный на непосредственно будущее прогностический процесс находится на ранних ступенях, когда в ходе проб, ошибок и преодоления социальной инерционности системы определяется общий состав направлений развития.

Главная из созревших острых экономических проблем — обеспечение сложного комплекса условий для сохранения равновесия при рискованном балансировании страны, когда на одной стороне — экономический, инновационный, политический и силовой вес США, а на другой — груз внешних и внутренних задолженностей, отягощенный пороками американской и мировой финансовой систем. Решение этой проблемы упирается в успешное налаживание международной кооперации в деле глобального финансового оздоровления и в реализацию инновационных подходов в дело строжайшей экономии средств при проведении дорогостоящего комплекса антикризисных мероприятий.

В отдаленной перспективе вырисовывается более общая проблема структуры модели современной экономики. Удастся ли народнохозяйственной системе сохранить конкурентоспособность и жизнеспособность в ситуации, когда доля обрабатывающей промышленности США приближается к десятой части экономической активности страны. Уже сейчас даже в среде наиболее инновационно настроенных экономистов слышны заявления необходимости вдвое увеличить вес этой главной отрасли материального производства.

Из опыта американской социально-экономической модели следуют выводы, относящиеся к принципиальным условиям успешного социально-экономического развития. Необходимые преобразования общеизвестны. Для их проведения нужно, чтобы в обществе созрела и была осознана реальная необходимость преодоления инерции развития и проведения крупных социальных инноваций, принятие важных законодательных актов, которые требуют высокого профессионализма от органов управления, зрелости и организованности от населения и гражданского общества.

Сложившаяся структура американского экономического, политического и силового воздействия на исторический процесс ХХI века зависит от того, какое направление будет выбрано для адаптации американского общества к имеющимся альтернативам. Они располагаются между двумя крайностями — либо к поступательному, постепенному сглаживанию мировой неравномерности развития на основе тенденций социально-гуманитарного характера, либо к враждебной конфронтации стран и отчуждению цивилизаций. Ближайшая перспектива глобализации будет определяться ожесточенной конфронтацией этих полярных сценариев. В этой борьбе за США закреплена роль одного из бесспорных полюсов современного мира.

ЯПОНСКАЯ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИКИ

Сущность японской модели

Сегодня достижениями Японии никого не удивишь. Гораздо важнее понять и объяснить причины «японского экономического чуда», или, вернее, феноменального послевоенного рывка Японии, выведшего ее в разряд «экономической сверхдержавы». И хотя в японском рывке немаловажную роль сыграл американский фактор, все же главными оказались собственные усилия нации. Казалось бы, исходные позиции, с которых начинала свой послевоенный разбег Япония, были весьма неблагоприятными. Экономика была подорвана и истощена длительной агрессивной войной, крупные города и многие промышленные предприятия лежали в развалинах (в начале 1946 г. уровень промышленного производства составлял 14% от среднего предвоенного уровня). Население обнищало, не хватало элементарных условий для жизни — продовольствия, жилья, работы. Обделенная многими важными природными ресурсами и оторванная от колониальных источников их поступления, Япония, казалось, была обречена влачить жалкое существование третьеразрядной страны. Но этого, как мы знаем, не случилось. Наоборот, страна, занимающая лишь 0,3% земной суши, на которой проживает всего 2,5% населения земли, производила в 1988 г. свыше 10% мирового валового продукта: 35,5 млн. долл. на каждый обитаемый квадратный километр (для сравнения в США — 1,1 млн. долл., в ФРГ — 7,6 млн. долл.). Япония производит больше всех в мире судов и роботов, автомобилей и мотоциклов, видеомагнитофонов и телевизоров, фотоаппаратов и часов и многих других видов продукции, обеспечивая не только собственные нужды, но и наводняя своими изделиями мировой рынок.

Как это ни парадоксально, но именно сокрушительное поражение Японии во второй мировой войне дало мощный импульс социально-экономическому развитию страны, привело к устранению многочисленных экономических и политических препон, мешавших более свободному и естественному развитию капиталистического способа производства, рыночного механизма, интеграции Японии в мирохозяйственные связи.

Сегодня рост производительности труда в Японии обгоняет рост заработной платы, и темпы прироста производительности труда в Японии выше, чем во многих других странах Запада. Потери от забастовок и прогулов на японских предприятиях значительно меньше, чем в США и странах Западной Европы, отпуска короче, затраты на социальное обеспечение ниже. Отношение японских рабочих и служащих к порученному делу ответственнее, их заинтересованность в процветании «своего» предприятия или фирмы более высокая, чем во многих других странах. Вопрос о взаимоотношениях труда и капитала в Японии заслуживает отдельного рассмотрения. Сейчас же важно подчеркнуть, что без трудолюбия, дисциплины и до известной степени самоограничения японского народа «экономическое чудо» вряд ли бы состоялось.

Суровая жизненная школа сделала японцев не только трудолюбивыми, но и весьма бережливыми людьми. Японцы — не накопители вещей. В типично японском доме нет громоздкой мебели. Необходимые домашние пожитки (постель, одежда и т. п.) хранятся в раздвижных стенных шкафах. Пол устлан циновками-тэтами, перегородки между помещениями легкие и подвижные. Вообще в Японии богатство и роскошь не бросаются в глаза, как, впрочем, и нищета. «У нас мало бедных, но и мало богатых людей»,- говорят японцы. Подавляющее большинство японских семейств относит себя, согласно социальным исследованиям, к «среднему классу»,(90%!).

Японцы привыкли откладывать сбережения на «черный день», который может в результате удара стихии обрушиться на них в любое время. «Бойся землетрясения, цунами, пожара и гнева отца»,- говорит старинная японская пословица, (разгневанный отец мог лишить земельного надела или наследства).

В японских селениях и городских кварталах имелись специальные прочные каменные строения, где жители округа хранили свои ценности и сбережения. Сегодня японцы хранят свои сбережения в сберегательных учреждениях, в банках, в ценных бумагах и страховых полисах, земельной собственности и недвижимости. Присущая японцам бережливость явилась очень важным фактором мобилизации средств для послевоенного подъема и дальнейшего роста японской экономики, позволила Японии избежать сколь либо серьезной внешней задолженности. Потерпевшая поражение в войне Япония не допустила в сколь либо значительных размерах иностранный капитал в свою экономику. А сегодня ее заграничные капиталовложения значительно превосходят вклады иностранных инвесторов в японскую экономику. Японские страховые компании, банки и сберегательные учреждения аккумулируют огромные средства, складывающиеся из непрерывного притока личных сбережений японского народа.

В Японии низкий уровень военных расходов. Говоря о послевоенных успехах Японии, нельзя пройти мимо еще одного весьма важного обстоятельства: а именно относительно низкого уровня военных расходов. В течение длительного послевоенного периода они были ничтожны, а в последние годы их доля не превышала 1 % от валового национального продукта Японии. В США она составляет около 7% ВНП, в Великобритании- свыше 5, в ФРГ- более 3, а в СССР (по подсчетам зарубежных специалистов) этот показатель в послевоенные годы равнялся от 12 до 17%. Недавно в Советском Союзе были наконец обнародованы цифры расходов на оборону. В 1988 г. они, по расчетам, основанным на официальных данных, составляли около 9% от ВНП. Однако по мере того как Япония подтягивается до уровня США и других промышленно развитых стран Запада и вступления ее в период «экономической зрелости», темпы прироста производительности труда в японской промышленности будут неизбежно выравниваться. Впрочем, замечает С. Окита, достижение «зрелости» не всегда означает снижение жизнеспособности, особенно принимая во внимание внедрение новейших технологий, успешно разрабатываемых в Японии на новом витке научно-технической революции.

В течение 50-70-х годов японцы буквально «впитывали» иностранную технологию после почти 20 лет «технической изоляции» страны. Приток этой технологии направлялся, прежде всего, на техническое обновление тяжелой промышленности — машиностроения, в первую очередь электротехнического и транспортного, химической промышленности и черной металлургии. Массированный приток передовой иностранной технологии позволил Японии выиграть время и сэкономить значительные средства в процессе модернизации своей экономики. Пожалуй, наиболее разительный пример — это приобретение «Сони корп.» у американской компании «Вестерн электрик» неограниченного права на производство транзисторов за… 25 тыс. иен (сегодня-это стоимость одного среднего по классу транзисторного приемника).

Так, по имеющимся расчетам, общий выигрыш Японии от импортных лицензионных соглашений только за период с 1950/51-1968/69 фин. годов составил 70 млрд. долл., или около 25% всей суммы валовых накоплений основного капитала за тот же период 24. Достаточно сопоставить две цифры -7 млрд. долларов, затраченных на закупку иностранной технологии в период ее интенсивного импорта, и 70 млрд. долл. выигрыша от этих закупок, чтобы понять, какой мощный импульс получила японская промышленность от этого массированного заимствования зарубежного опыта. Десятикратный эффект!

При этом очень важно подчеркнуть, что японцы весьма эффективно использовали иностранные патенты и лицензии, незамедлительно их, внедряя и осваивая. Вот один из примеров такого подхода. Первые образцы продукции нефтехимической промышленности были выпущены с помощью ввезенных из-за рубежа оборудования и технологии в 1958 г., а к концу 1963 г. Япония по производственным мощностям в этой отрасли догнала ФРГ и уступала только Соединенным Штатам.

Япония добилась не менее впечатляющих успехов в развитии своей черной металлургии, главным образом за счет внедрения, передовой советской технологии. На этом стоит остановиться подробнее, хотя бы потому, что в советской металлургии собственные разработки и изобретения применяются в гораздо меньшей степени, чем в Японии.

Таким образом, японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны.

Уроки японской модели

Современная Япония побила множество всякого рода рекордов и особенно — за последние пятьдесят с лишним лет. Здесь можно назвать хотя бы главное — во время второй мировой войны ее экономика была практически разрушена, но конец XX века Япония встретила уже второй после США по экономической мощи державой. Конечно, сразу же возникает вопрос: «японское чудо» относится только к Японии или же его может повторить любая страна, разумеется, при соблюдении некоторых условий? Ведь не секрет, что после Японии многие страны пытались пойти японским путем, но далеко не всем это удалось.

Японскому экономическому броску в немалой степени способствовали как американская экономическая и финансовая помощь в первые послевоенные годы, так и сравнительно небольшие военные расходы, позволившие стране в течение многих лет сосредоточиться исключительно на мирных отраслях экономики. Однако не следует забывать, что крупная экономическая и финансовая помощь Японии со стороны США началась не ранее 1949 года, когда стало окончательно ясно, что Китай не будет американской марионеткой, и когда американцам пришлось срочно переориентироваться в поисках новой опоры в Азии. Однако до 1949 года еще надо было дожить, а это было отнюдь не легко. Япония не смогла бы так быстро подняться с колен, если бы с максимальной эффективностью не использовала все то, что дано ей самой природой.

И здесь возникает тема японских уроков. Совершенно очевидно, что первый урок состоит в том, чтобы с максимальной эффективностью использовать все имеющееся — земли, моря, рабочей силы.

После второй мировой войны Япония была лишена всех своих колоний и захваченных территорий, а миллионы японцев должны были покинуть их и переселиться в собственно Японию. Если в 1945 году в Японии проживало 72,1 млн. человек, то в 1950 году ее население составляло уже 83,2 млн. человек. Другими словами, территория Японии уменьшилась, а население увеличилось. Поэтому весьма актуальной стала задача максимально эффективно использовать все, что было в наличии на этой не так уж большой территории.

Япония никогда не была богата полезными ископаемыми. Пожалуй, только каменного угля было много, но он был невысокого качества, и добывать его было нелегко. Так что сырье и топливо для развития промышленности пришлось ввозить из-за границы. Ясно, что для этого пришлось построить крупные порты, а также многочисленные новые суда самых различных типов.

Однако главной задачей было накормить возросшее население. Положение осложнялось тем, что лишь небольшую часть имеющейся земли можно было использовать для нужд сельского хозяйства, в первую очередь для земледелия. Ведь 72% всей земельной площади страны занимают горы, причем крутизна склонов нередко превышает 15 градусов, из-за чего хозяйственное использование многих территорий затруднено. А значительная часть остающихся равнин и долин приходится на сильно разросшиеся города.

Но даже эта земля в то время не принадлежала крестьянам, вся она была в руках у помещиков. Земельный вопрос настоятельно требовал своего решения, и он был решен. Аграрная реформа в основном была проведена в 1946-1949 годах, в корне изменив господствовавшую в японской деревне систему землевладения. К августу 1950 года государство в принудительном порядке выкупило у землевладельцев-помещиков свыше 1,9 млн. га земли и продало эту землю почти 4,5 млн. крестьян. Учитывая высокий уровень инфляции в то время, земля была просто передана за символическую плату.

Тем самым был создан новый социальный слой реальных мелких земельных собственников, ставший опорой правящих кругов на период создания новых отраслей промышленности. Правительство принимало меры к тому, чтобы этот слой укреплялся. Были установлены жесткие ограничения на продажу и покупку земли, чтобы не допустить концентрации земельной собственности и сохранить мелкокрестьянское хозяйство. Принятый японским парламентом в 1952 году Закон о земле устанавливал, в частности, ограничения максимума землевладения и землепользования, арендуемых площадей, перехода прав на землю из рук в руки и т.д. Статья 1 указанного закона гласила, что «наиболее естественным является владение землей теми, кто ее обрабатывает». Эти положения закона в известной мере защищали мелкого крестьянина-собственника. Ограничения на землевладение и землепользование были смягчены в 1962 году и в основном сняты в 1970 году, когда стало совершенно ясно, что концентрация земельной собственности и ликвидация мелкого землевладения в Японии уже невозможны.

Именно мелкое крестьянское хозяйство, наряду с той важной ролью, которую играет в экономике Японии малый бизнес, предотвратило возникновение массовой безработицы в стране. А ведь как раз массовая безработица была одной из наиболее острых социальных проблем в других регионах мира.

Правительство принимало также административные меры по защите мелкого крестьянства. Наиболее отчетливо это проявилось в выделении субсидий на научные исследования в области сельского хозяйства, проведении мелиоративных работ, поддержании цен на с/х-продукцию, льготном кредитовании, мераъ по защите отечественных производителей от иностранных конкурентов и т.д. Следует особо отметить требовавшую значительных средств работу государства по созданию новых, хорошо приспособленных к японским условиям сортов растений.

Объектом поддержания цен в той или иной форме являлось до 80% объема аграрной продукции. В 60-х годах государство закупало до 90% товарного риса, в 80-х — около 50%. Вплоть до 1987 года цены на рис, продаваемый государством потребителю, были ниже закупочных.

Немалая часть населения, перешедшая работать из сельского хозяйства в промышленность, оставалась жить в деревне, сочетая постоянную наемную работу с трудом на земле в семейном хозяйстве. Упорное стремление японцев сохранить принадлежащий им земельный участок, даже если большинство членов семьи уже не связано с сельским хозяйством, было продиктовано рядом обстоятельств. Во-первых, в условиях неуклонного роста цен на землю земельный участок представлял собой одну из немногих реальных ценностей, увеличивавших свою стоимость. Во-вторых, при довольно высоких ценах на жилье и коммунальные услуги в городах бывшие крестьяне, работавшие в промышленности, вынуждены были по-прежнему жить в деревне, несмотря на тяготы ежедневной «маятниковой миграции».

В этих довольно сложных условиях земля для сельского хозяйства была в основном сохранена, хотя во время высоких темпов экономического роста в стране в большом числе возникали новые города и поселки, строились промышленные предприятия, скоростные автомобильные и железные дороги, для чего все время нужны были земельные площади.

Так возникло противоречие между потребностью в больших земельных площадях для растущей промышленности и транспорта и практическим отсутствием земли. В Японии это противоречие в основном было разрешено за счет срытия гор с устройством террас и осушения прибрежных акваторий. Так, практически вся промышленная зона города Кавасаки в префектуре Канагава построена на намывной земле.

Что-то похожее можно сказать о море и о морепродуктах. Несомненно, здесь главное — это вылов рыбы. Если в 1950 г. он составлял всего 3,4 млн. т, то уже в 1960 г. 6,2 млн., а в 1970 г. 9,3 млн. т. Конечно, основу приведенных цифр формирует ведущийся главным образом крупными компаниями океанический лов. Но важную роль всегда играл и прибрежный промысел, в котором заняты в основном мелкие рыбаки. Они брали и берут практически все, что есть в море: наряду с рыбой вылавливали крабов и креветок, кальмаров и осьминогов, а также различные виды ракушек и морской капусты. Прибрежный промысел не только обеспечил занятость, но и существенным образом обогатил японскую кухню, поскольку все морепродукты идут в пищу.

Теперь мы подошли к рассказу о рабочей силе. С конца 40-х годов японская деревня была средоточием избыточного трудоспособного населения, с развитием промышленности переходившего в город. Деревня таким образом, была важным резервом рабочей силы, которая в промышленности и других отраслях способствовала быстрому росту японской экономики.

Еще во второй половине XIX века, в период преобразований эпохи Мэйдзи, в Японии были приняты законы, определившие создание единой централизованной системы образования. Тогда же было введено обязательное начальное образование. Однако после второй мировой войны, когда Япония была накануне создания новых, современных отраслей промышленности, этого оказалось уже мало. Так что в первые послевоенные годы среди многих реформ в Японии была проведена и реформа просвещения. Она началась в 1946 году с реформы письменности. В частности было предложено ограничить применение сложной иероглифики, для чего был составлен минимум, который включал около 1850 знаков. Но реформой письменности дело не ограничилось. В 1947 году японский парламент принял Закон о школьном образовании и Основной закон об образовании, которые легли в основу современной системы народного образования. Было введено обязательное и бесплатное обучение в течение первых девяти лет (в начальной и средней школе). В результате был заметно повышен общий уровень образования рабочей силы. Так Япония обеспечила себя собственной квалифицированной рабочей силой. Ей не понадобились в большом числе иностранные специалисты. Без этого нельзя понять историю развития Японии в последние десятилетия.

Урок второй состоит в том, что малый и средний бизнес сыграли довольно значительную роль не только в сельском хозяйстве, но также в промышленности и в сфере услуг.

В промышленности малые и средние предприятия существовали всегда, но они никогда не играли решающей роли. Японскую индустрию уже давно олицетворяют такие названия, как Сони, Мацусита, Хитати, Тосиба и т.д. Аналогичную картину можно было наблюдать и в городской торговле. Наряду с крупными торговыми компаниями (Мицуибуссан, Мицубиси сёдзи, НиссёИваи, Сумитомосёдзи), крупными универмагами (Мицукоси, Исэтан, Токю), супермаркетами (Дайэй, Сэйю, Ито-Ёкадо) существовала и продолжает существовать масса средних, малых и мельчайших торговых предприятий, которые давали и по-прежнему дают работу миллионам людей.

В целом малые и средние предприятия с капиталом до 100 миллионов иен составляли в 1975 году 98,7% общего числа компаний. На их долю приходилось 60% занятых, но только 23,6% всего функционировавшего капитала. Хотя доля средних и малых капиталистических предприятий в общем числе компаний по-прежнему довольно высока, их удельный вес в объеме производства неуклонно уменьшается.

Однако малые и средние предприятия играют важную роль вовсе не в объеме производства, который легко можно было бы обеспечить и без них. Роль этих компаний в Японии в основном социальная: на них заняты миллионы людей, которые в противном случае пополнили бы собой армию безработных. Совершенно не случайно в Японии после восстановления ее экономики не было характерной для целого ряда других стран массовой безработицы. В течение 50-70-х годов удельный вес безработных в самодеятельном населении никогда не превышал 2%, и только в 80-х годах он стал увеличиваться. Но все равно по этому показателю Япония позади многих развитых стран. Так что именно малый и средний бизнес предотвратил развитие массовой безработицы в Японии со всеми ее острыми социально-политическими последствиями.

Урок третий состоит в том, что инвестиции носили в основном внутренний характер, хотя Япония еще в 1952 году вступила в Международный валютный фонд и во Всемирный банк. Но Япония сознательно ограничивала свои заимствования от Всемирного банка, стремясь как можно скорее выплатить долги. А кредитами МВФ Япония вообще не пользовалась.

В основе японской позиции ориентации на внутренние инвестиции лежали исторические традиции бережливости и экономии. В результате личные сбережения в стране составляют огромные суммы. На их пополнение отчисляется примерно 20% семейного дохода. Эти сбережения через принадлежащие государству почтовые сберегательные кассы и банки направлялись для финансирования приоритетных отраслей и частных предприятий, позволяя японской промышленности осуществлять инвестиции, не слишком полагаясь на зарубежные заимствования. Даже в первый период после войны, когда японская экономика еще только восстанавливалась, на американские кредиты, предоставленные в счет экономической помощи, приходилось не более 20% всех инвестиций в основной капитал в Японии. В дальнейшем, в обстановке экономического подъема и расширения базы накопления капитала в Японии роль иностранного капитала резко сократилась, так что в 1950-1968 финансовых годах на импортированный капитал приходилось примерно 2,8% общей суммы японских валовых инвестиций.

Когда правительству нужны деньги, оно не боится временно увеличить государственный долг. Подобное явление можно объяснить сохранением доверия внутри страны к государственным ценным бумагам. Потребовалось немало времени, чтобы это доверие завоевать, и терять его просто так, естественно, никому не хочется. Ведь доверие — это тоже своего рода капитал, и оно зачастую стоит немалых денег.

Четвертый урок в большей степени относится к промышленности. Наверное, один из секретов быстрого развития японской промышленности состоит в постоянной смене ее главной, наиболее приоритетной отрасли. Естественно, именно эта отрасль получает больше всего государственных субсидий, льготных государственных кредитов. Вначале это была текстильная промышленность, которую сменило судостроение, потом была электротехническая промышленность, затем — автомобилестроение, электронная промышленность и, наконец, информационные технологии. Подобная смена приоритетов обеспечивала Японии непрерывный научно-технический прогресс, даже если он выражался в постоянной скупке за рубежом новейших лицензий и патентов, которые затем доводились японцами до уровня массового производства. Опираясь на эти приоритеты, Япония постоянно обеспечивала высокий научно-технический уровень не только названных отраслей, но и промышленности в целом, снимала сливки научно-технических достижений именно в то время, пока эти достижения еще не устаревали.

Когда та или иная отрасль теряла конкурентоспособность (чаще всего вследствие роста издержек на рабочую силу из-за сравнительно высокого уровня заработной платы в Японии), она переставала быть приоритетной и безжалостно сворачивалась, многие ее предприятия переводились в другие страны (государства ЮВА, Китай и т.д.). Затем процесс повторялся: определялись новые приоритеты. Таким образом, японская промышленность держалась и продолжает держаться на плаву. Сколько времени это будет продолжаться, сегодня не скажет никто, ибо научно-технический прогресс способствует созданию все новых отраслей и, в конечном счете, сохранению японского предпринимательства.

Естественно, каждая страна может по-своему использовать эти уроки. Не стоит только забывать о том, что их дает Япония, уверенно занимающая второе место в мире по развитию экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

шведский американский экономика модель

Для каждой экономической системы характерны свои национальные модели организации хозяйства, так как страны отличаются своеобразием истории, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. На примере ряда стран, мы дали общую характеристику нескольким моделям рыночной экономики.

Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны.

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов была в 80-х гг. на уровне 70% ВВП, причем более половины из этих расходов направлялось на социальные цели. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормы налогообложения. Такая модель получила название «функциональная социализация», при которой функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфрастуктуры (транспорт, НИОКР) — на государство.

На данном примере видно, что каждая страна имеет свою, не схожую с другими, модель рыночной экономики. Для каждой страны характерен разный уровень развития той или иной области промышленности, политики и других областей. Именно различные модели рыночной экономики позволяют странам развиваться по разным путям и достигать процветания.

ЛИТЕРАТУРА

1.Антюшина Н. Шведская модель экономической реформы // МЭ и МО, 2003, № 11, с. 87-91.

2.Платонова И.Н. Современные модели социально-экономического развития // Деньги и кредит. — 2004. — № 2. — с. 68 — 72

...

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Учреждение образования «Белорусский государственный педагогический университет им. М. Танка»

Факультет физического воспитания

Тема реферата:

Американская модель экономики

Выполнила: Морозова Елизавета Сергеевна

Введение

1. Роль государства в экономике

1.1 Обеспечение экономической стабильности и роста

1.2 Регулирование и контроль

1.3 Прямые услуги и помощь

2. Роль собственности в экономике

3. Механизмы

4. Плюсы и минусы модели

Заключение

Список использованной литературы

Введение

На сегодняшний день существует различные национальные модели экономики. Американская модель входит в число самых успешных и показательных экономических моделей мира. Важно понять её структуру, механизмы функционирования и роль государства и частной собственности в сфере экономики.

1. Роль государства в экономике

За последние несколько десятилетий и особенно в 90-е годы претерпел изменения государственный сектор. Доля государственных расходов в экономическом росте снижается, это связано с фактором геополитического плана — окончанием холодной войны, возможностью уменьшения расходов на военные нужды. Стратегическими представляется и повышение степени приоритетности в социальном бюджете федерального правительства инвестиционных вложений в человеческий капитал, т.е. значения ассигнований на образование, профессиональную подготовку и переподготовку, а также на здравоохранение.

Несмотря на это, деятельность государства оказывает существенное влияние на экономику США, по крайней мере, в четырех сферах.

1.1 Обеспечение экономической стабильности и роста

Самая важная роль федеральных государственных властей состоит в том, что они контролируют общие темпы экономической деятельности, стараясь обеспечить непрерывный рост экономики, высокий уровень занятости и стабильные цены. Изменяя объемы государственных расходов и ставки налогообложения (налогово-бюджетная политика) или управляя денежной массой и контролируя использование кредитов (кредитно-денежная политика), они могут замедлять или ускорять темпы экономического роста и одновременно оказывать влияние на уровни цен и занятости.

1.2 Регулирование и контроль

Регулирование частного предпринимательства осуществляется федеральными властями США многими способами. Меры регулирования подразделяются на две основные категории. Задачей экономического регулирования является прямой или косвенный контроль за уровнем цен. Традиционно государство стремилось удержать монополии, например, электроэнергетические компании, от повышения цен выше уровня, обеспечивающего им прибыль в разумных пределах. В отдельные периоды времени государство подвергало мерам экономического регулирования и другие отрасли промышленности. После Великой депрессии оно разработало сложную систему стабилизации цен на сельскохозяйственную продукцию, которые подвержены значительным колебаниям в результате быстрых изменений в сфере спроса и предложения.Целью еще одного способа экономического регулирования — антитрастового законодательства — является укрепление рыночных сил с тем, чтобы сделать прямое регулирование излишним. Государство, а иногда и частные предприниматели прибегали к этому законодательству для запрещения или предотвращения деловой практики или корпоративных слияний, которые могли бы неправомерно ограничить конкуренцию.

Государство также осуществляет контроль над частными компаниями в целях решения определенных социальных задач, в том числе охраны здоровья и безопасности населения и охраны окружающей среды.

1.3 Прямые услуги и помощь

Целый ряд прямых услуг оказывается на каждом уровне государственного управления. Например, федеральное правительство отвечает за национальную оборону, поддерживает программы исследований, направленных на разработку новых видов продукции, занимается освоением космического пространства и реализует многочисленные программы повышения квалификации и обеспечения занятости. Государственные расходы оказывают значительное влияние на местную и региональную экономику и даже на общую динамику хозяйственной деятельности.

Правительства отдельных штатов в свою очередь отвечают за строительство и эксплуатацию большинства автомобильных дорог. Власти штатов, графств или отдельных населенных пунктов играют ведущую роль в финансировании общеобразовательных школ и обеспечении их деятельности. Полиция и пожарная охрана находятся в первую очередь в ведении местных властей. Государственные расходы в каждой из вышеуказанных сфер также могут оказать свое влияние на местную и региональную экономику, хотя главное значение для экономики имеют решения, принимаемые на федеральном уровне.

Государство также оказывает разнообразную помощь как предприятиям, так и отдельным гражданам. Например, льготные кредиты и техническая помощь предлагаются малым предприятиям, и студенты также могут рассчитывать на кредит для получения высшего образования. Предприятия с государственным участием выкупают у кредиторов жилищную ипотеку и выпускают под нее ценные бумаги для инвесторов, тем самым способствуя развитию кредитования жилищного строительства. Государственную помощь получают и граждане, не способные должным образом обеспечить свое существование. Самая большая доля средств пенсионного обеспечения американцев поступает из системы социального страхования, финансируемой за счет налогов на работодателей и работающих.

2.
Роль собственности в экономике

Ключевой чертой доминирующего в США частного сектора хозяйства является эволюция структуры производственного капитала. В начале ХХI века около 90% всех доходов создавалось в корпоративном секторе хозяйства, доля которого в создании ВВП по сравнению с 1970 г. возросла на 20 процентных пунктов. государство собственность американский экономика

Таким образом, корпоративная частная собственность стала преобладающей по сравнению со всеми другими формами частной собственности (партнерства, индивидуальная частная собственность). Эксперты оценивают ее как наиболее эффективную с точки зрения привлечения дополнительных капиталовложений, возможностей использования новейших управленческих методов, повышения производительности труда и совершенствования трудовых отношений. Получили распространение и заняли свою нишу на рынке и новые формы частной собственности: компании, принадлежащие производителям-инвесторам (более 80% акционерного капитала корпоративного сектора страны), работникам (8%) и потребителям, которые вместе с бесприбыльными организациями составляют 12% акционерного капитала.

3.
Механизмы

Характерной чертой американской экономической модели, влияющей на функционирование рынка труда и трудовые отношения, является тенденция снижения степени охвата работников профсоюзами. Только за период 1980-х, 1990-х и первой половины 2000-х годов она сократилась с 20,1% в 1983 г. до 13,5% в 2004-м.Влияние профсоюзов на процесс заключения коллективных договоров, занятость и уровень заработной платы уменьшается, рынок становится более мобильным. Серьезные изменения затронули не только функционирование товарных рынков, но и динамику экономического цикла. Распространение информационных технологий революционизировало, например, всю систему управления материальными запасами. Это позволяет избегать их перенакопления, уменьшая, таким образом, материальную основу «избыточного» производственного капитала в целом.В результате в механизме экономического цикла США произошли изменения, которые, несомненно, характеризуют принципиальные сдвиги во всей системе воспроизводства. За послевоенный период спады стали гораздо менее болезненными для американской экономики. Так, из-за четырнадцати циклических спадов потери ВВП в 1900-1953 годах были в среднем втрое больше, чем от восьми последующих кризисов 1954-2004 годов. Периоды подъемов в рамках одного цикла увеличились почти вдвое — с 2,5 лет в 1900-1953 годах до 5 лет в последующем. Одновременно период падения производства сократился с 17 до 11 месяцев.Механизм цикла изменился не только из-за внедрения информационных технологий и влияния научно-технического прогресса в целом. Не менее важным фактором стало государственное регулирование экономики, в частности, стабилизирующая роль фискальной и денежно-кредитной политики. Ее регуляторы (учетная ставка Федеральной резервной системы /ФРС/, нормы обязательного резервирования коммерческих банков, операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами), а также манипулирование величиной налоговых поступлений в бюджет позволяют в нужное время или заметно снижать «перегрев» экономики, или, напротив, стимулировать ее рост. Доля расходов федерального бюджета на социальные цели, включая развитие человеческого капитала (образование, здравоохранение), социальное страхование и вспомоществование превысила 60% в 2004 году. В консолидированном бюджете доли таких расходов еще выше. Кажущееся противоречие между социальной ориентацией бюджета и достаточно низкой долей перераспределения национального дохода (как через федеральный, так и консолидированный бюджет) на самом деле отражает достижение некоего оптимума между экономическими и социальными целями макроэкономической политики и путями их реализации — использованием прежде всего рыночных механизмов для создания ВВП и социальной ответственностью государства за производство общественных благ. Последнее предполагает и активные меры по их обеспечению.

Констатируя весьма высокую эффективность современного государственного регулирования в Соединенных Штатах, необходимо отметить его качественно новую черту — стремление найти оптимальную пропорцию между рынком и государственным вмешательством, невзирая на различия идеологических и политических взглядов той или иной американской администрации.Несмотря на продолжающиеся политические дискуссии, которые подчеркивают различия между либеральными и консервативными ценностями, в реальной жизни наблюдается явное сближение социально-экономической политики администраций, сформированных и демократической, и республиканской партиями США. Республиканцы отказались от многих казавшихся прежде незыблемыми постулатов, ориентированных на резкое уменьшение роли государства в экономике и социальной сфере, а демократы взяли на вооружение немало из концептуального арсенала своих оппонентов. Это показывают как социально-экономические платформы обеих главных партий США на выборах 2000 и 2004 годов, так и практическая деятельность последних демократических и республиканских администраций.

4.
Плюсы и минусы модели

Главный социально-экономический приоритет нынешней американской администрации — развитие высшего образования. Введены различные налоговые льготы и освобождения от уплаты налогов во время учебы в университетах и колледжах.За последние годы было принято несколько новых программ, расширяющих доступ американцев к услугам здравоохранения, особенно для детей и лиц, потерявших работу в возрасте 68-61 года, а также для не охваченных медицинским страхованием американцев в возрасте 62-бб лет.

Одним из плюсов американской экономики является высокая трудовая мораль, основанная, прежде всего на протестантской этике: трудолюбии и вере большинства граждан в собственные силы.Во-вторых, новым сдвигом в общественном производстве Соединенных Штатов стало формирование всеобъемлющей информационной инфраструктуры. Ее принципиальное значение состоит в том, что она превратилась в важнейший и необходимый элемент всей производственной инфраструктуры. Без нее эффективное функционирование экономики и общества в настоящее время невозможно. В основе информационной инфраструктуры лежит комплексная индустрия обработки информации на базе новейшей электронной техники и систем связи. Высокая степень предпринимательской активности, а также ее поощрение. Поддержка частного предпринимательства со стороны государства. К негативным факторам стоит отнести обогащение наиболее активной части населения, отсутствие задачи социального равенства и создание приемлемого уровня жизни малообеспеченных групп.

Заключение

Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха. В целом для американской модели характерно государственное воздействие, направленное на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия.

Американская модель экономики характеризуется такими принципиальными чертами, как глобализация бизнеса и информационная революция. Глобализация бизнеса означает интеграцию страны и ее хозяйствующих субъектов в мировую экономику. Уже сейчас свыше половины доходов крупных американских корпораций создается за рубежом: огромное значение приобрел процесс развития внешней торговли и иностранного инвестирования. В свою очередь США также получают передовые зарубежные инвестиционные товары и технологии; в стране действуют многочисленные филиалы и дочерние компании европейских и японских фирм.

Список используемой литературы

1. Барчук, И.Д. Америка: рыночная экономика и образ жизни./ И.Д. Барчук:.2003.-200с.

2. Зименков, Р.И. США в мировой экономике: состояние и перспективы./ Р.И.Зименков:. 1998.-150с.

3. Проховский, А.А. Экономический образ Америки: взгляд из России./ А.А. Проховский:.2008.-300с.

4. Супян, В.Б.Американская экономика: особенности современной модели./ В.Б. Супян:.2000.-210с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

    «Американская система» как основа глобальной экономической стабильности. Исследование американской экономической и политической системы как основы «нового мирового порядка» в мире после окончания второй мировой войны. Взгляды на «Доктрину Клинтона».

    дипломная работа , добавлен 29.11.2010

    Проблема темпов экономического роста. Модели экономического роста: многофакторная и двухфакторная. Цикличность экономического развития. Модель межотраслевого баланса национальной экономики. Условия стабильности и цели эффективности экономического роста.

    дипломная работа , добавлен 24.01.2008

    Анализ теории Д. Кейнса о ведущей роли государства в регулировании национального хозяйства. Преимущества и недостатки рыночной экономики. Объективная необходимость государственного вмешательства в решение ее проблем. Функции государства в экономике.

    контрольная работа , добавлен 25.04.2016

    Командная экономика как тип хозяйственно-экономической системы, основанный на национализации, главенствующей роли государства. Основные черты централизованной системы. Краткая характеристика главных преимуществ и недостатков рыночной экономики страны.

    доклад , добавлен 18.09.2013

    Характерные черты смешанного регулирования национального хозяйства. Функции государства в управлении и регулировании национальной экономики. Задачи социальной политики государства, сравнительная характеристика европейской и американской моделей.

    контрольная работа , добавлен 04.03.2010

    Раскрытие сущности и комплексный анализ преимуществ и недостатков рыночной экономики. Оценка роли государства и характеристика методов государственного регулирования экономики. Определение оптимального соотношения рынка и государственного регулирования.

    курсовая работа , добавлен 21.09.2011

    Кейнсианство и причины его возникновения, отличительные особенности и этапы развития данного экономического учения, оценка его главных преимуществ и недостатков, место и значение на современном этапе. Государственное регулирование экономики в России.

    курсовая работа , добавлен 12.06.2014

    Экономическое учение Дж.М. Кейнса. Концепции экономической роли государства. Основное содержание кейнсианской революции. Неокейнсианская концепция «экономического роста». Кейнсианские течения и модель государственного регулирования экономики ХХ века.

    курсовая работа , добавлен 21.01.2014

    Сущность, стадии и основные типы и классификации факторов экономического роста. Факторы экономического роста, способствующие развитию экономики. Модели равновесного экономического роста и их характеристика. Анализ экономического роста в России.

    курсовая работа , добавлен 13.02.2012

    Сущность общественной экономической системы. Роль предпринимательства в ее успешности. Главные черты и особенности функционирования американской социально-экономической модели. Основные секреты успеха и рычаги влияния на ее направления развития.

Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нем отношений собственности и организа ционно-правовых форм, представляет собой экономическую систему этого общества. В последние полтора-два века в мире действовали следующие системы:

  • рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм);
  • (современный капитализм);
  • административно-командная экономика;

В каждой системе существуют свои национальные модели организации хозяйства, так как страны различаются своеобразием истории, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями.

Переход от одной экономической системы к другой порождает особое, переходное состояние экономики. В экономике переходного типа идет интенсивное развитие институтов новой системы и более или менее быстрое устранение (или отмирание) институтов прежней системы. Возможны и переходные экономические формы, например приватизированные предприятия, не прошедшие рыночную реструктуризацию.

Типы и модели экономических систем

В то же время экономические системы отличаются друг от друга в своих основах. Во-первых, у них различаются формы собственности. Во-вторых, у них различен хозяйственный механизм.

В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов. Рассмотрим характерные черты экономических систем.

Рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм)

Хотя эта система сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в конце XIX — первых десятилетиях XX в. (в разных странах по-разному), значительная часть ее элементов вошла в современную рыночную систему (современный капитализм).

Отличительными чертами этой экономической системы являлись частная собственность на
(в том числе на главный для этой системы ресурс — капитал); рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанный на свободной конкуренции и наличии множества самостоятельно действующих продавцов и покупателей каждого товара.

Одной из главных предпосылок чистого капитализма выступает личная свобода всех участников экономической деятельности, т.е. не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника. Решающим условием экономического прогресса стала свобода предпринимательской деятельности тех, кто имел капитал, и свобода наемного работника продавать свою рабочую силу.

Каков хозяйственный механизм в рассматриваемой экономической системе? Ориентируясь на конъюнктуру рынка, определяемую прежде всего уровнем и динамикой цен, товаропроизводители самостоятельно решают проблему распределения всех ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке. Таким образом, рынок, прежде всего через цены, координирует деятельность миллионов людей.

Предприниматели стремятся получить все больший доход (прибыль), предельно экономно использовать природные, трудовые ресурсы, капитал, знания и максимально широко реализовать свои предпринимательские способности в избранной ими сфере деятельности. Это служит мощным стимулом развития и совершенствования экономики, раскрывает созидательные возможности частной собственности.

Современная рыночная экономика (современный капитализм)

В ходе длительной эволюции в XX в. рыночная экономика свободной конкуренции превратилась в современную рыночную экономику. Ее основными чертами являются:

1. многообразие форм собственности
, среди которых ведущее место занимает частная собственность в различных ее видах (от индивидуальной до крупной, корпоративной). В странах с развитой рыночной экономикой сложился своего рода многослойный тип экономики. Верхушку ее составляют мощные транснациональные корпорации, срединный слой — меньшие по размеру национальные корпорации (те и другие функционируют на основе акционерной формы собственности). Ее фундамент (до 90% общей численности предприятий) составляют партнерства, товарищества и другие формы малого бизнеса, основанные на индивидуальной, семейной, кооперативной формах частной собственности. На этих предприятиях создается около трети валового национального продукта большинства развитых стран;

2. широкое распространение маркетинговой системы управления
. Она дает возможность еще до начала производства товаров определять их оптимальный ассортимент и качественные параметры создаваемой продукции на основе маркетинговых исследований рынка, а также еще до начала производства приводить индивидуальные затраты компании в соответствие со сложившимися на рынке ценами. Задачи распределения ресурсов в рамках корпораций решаются на основе стратегического планирования. При этом значительные ресурсы выделяются на развитие человеческого капитала;

3. более активное воздействие государства на развитие экономики
и особенно социальной сферы. За счет бюджетных ассигнований осуществляется финансирование значительной части расходов на НИОКР, поддержка сельского хозяйства и других отраслей, а также огромных социальных расходов (на образование, здравоохранение, социальное обеспечение и т.д.).

Традиционная экономическая система основана на совместной
(коллективной) общинной собственности
на главный для этой системы ресурс — . Отличительные особенности традиционной экономической системы таковы: крайне примитивная технология, связанная с первичной обработкой природных ресурсов, преобладание ручного труда. Все ключевые экономические проблемы решаются в соответствии с освященными веками обычаями, религиозными, племенными и даже кастовыми традициями. Организация и управление экономической жизнью осуществляются на основе решений совета старейшин, предписаний вождей или феодалов.

Традиционная экономическая система в своем развитии прошла несколько стадий, причем выше описана более примитивная ступень в ее развитии, а феодализм с несколько другими чертами — это более высокая ступень традиционной экономической системы.

Традиционная экономическая система господствовала в мире до рыночной системы, но в настоящее время сохранилась в некоторых наиболее отсталых странах Азии и Африки, хотя ее элементы прослеживаются и в странах среднего уровня развития.

Административно-командная система (централизованная, плановая, коммунистическая)

Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств. Командно-административная система в большинстве стран возникла в результате прерванной эволюции рыночной экономики.

Ее отличительная особенность состоит в том, что она основана на общественной, а в реальности — на государственной собственности. Она была создана путем экспроприации частной собственности на землю, национализации в той или иной форме всех промышленных, торговых и других видов предприятий.

Хозяйственный механизм административно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра — высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйствующих субъектов. Причем это управление базируется на государственном плане, который имеет обязательный (директивный) характер для всех предприятий и отраслей. Во-вторых, государство полностью контролирует не только производство, но и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями. В-третьих, государство проводит политику очень невысокой дифференциации в оплате труда, что подрывает материальную заинтересованность в его результатах.

Объем, ассортимент производимой продукции, уровень цен и все другие аспекты хозяйственной деятельности определялись исходя из политических и экономических установок партийно-бюрократической элиты, так называемой номенклатуры. Значительная часть ресурсов направлялась на развитие военно-промышленного комплекса. Система жесткого централизованного планирования не позволяла учесть реальные экономические потребности, что порождало тотальную перманентную дефицитность экономики. Ориентация планирования преимущественно на количественные натуральные показатели делали экономику невосприимчивой к достижениям НТР.

Многочисленные попытки в 1950-1980-х гг. в СССР и других социалистических странах реформировать и усовершенствовать плановую экономику были несовместимы с командно-административной системой и отторгались ею. Неспособность командно- административной системы обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделала неизбежными коренные социально-экономические преобразования почти во всех социалистических (коммунистических) странах. Стратегия экономических реформ в этих странах определяется основными тенденциями развития мировой цивилизации, в результате чего с большей или меньшей скоростью там строится современная рыночная экономика.

Модели экономик в рамках экономических систем

Для каждой системы характерны свои национальные , так как страны отличаются своеобразием истории, уровнем экономического развития, социальными и национальными особенностями. Так, для административно-командной системы характерны: советская модель, китайская модель и др. Современной рыночной системе также присущи различные модели — американская, западноевропейская, японская.

Рассмотрим наиболее известные национальные модели.

Американская модель
построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным слоям населения создается приемлемый уровень жизни за счет различных льгот и пособий. Задачи социального равенства здесь вообще не ставятся. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха. В целом для американской модели характерно государственное регулирование, направленное на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия.

Западноевропейская модель
сформировалась в послевоенный период в условиях прихода к власти коалиции демократических сил. Западноевропейская модель характеризуется значительными позициями в экономике государственного сектора, преимущественно в сфере инфраструктуры (различные виды транспорта, портовое хозяйство, энергетика), а также в ряде отраслей добывающей промышленности.

Разветвленная система государственного регулирования экономики в ряде стран (Франция, Италия и др.) включает в себя составление и реализацию общенациональных программ развития. Характерной особенностью западноевропейской модели является выделение государством значительных ресурсов на социальные нужды. Наконец, западноевропейскому региону присуща глубокая межстрановая экономическая и политическая интеграция. Западноевропейская модель имеет несколько разновидностей: западногерманскую, шведскую и др.

Социальное рыночное хозяйство ФРГ.
Эта модель сформировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и предоставления всем формам хозяйства (крупным, средним, мелким) возможности устойчивого развития. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормативы. Лежащий в основе этой системы развитой рынок обнаружил свои преимущества в использовании побудительных мотивов высокоэффективной хозяйственной деятельности.

Шведская модель
отличается сильной социальной политикой, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов в 2000-х гг. составила свыше 50% ВВП, причем более половины этих ассигнований направляется на социальные нужды. Естественно, это возможно только в условиях высокого налогообложения, особенно физических лиц. Такая модель получила название «функциональная социализация», означающая, что функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функции обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, медицинское обслуживание, социальное страхование) и развития инфраструктуры (транспорт, связь) — на государство.

Японская модель
характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные жертвы ради процветания страны. Еще одна особенность японской модели развития связана с активной ролью государства в модернизации экономики, особенно на ее начальной стадии.

Южнокорейская модель
представляет собой вариант японской. Общим для обеих стран является активное участие государства в перестройке экономики, ее модернизации и повышении конкурентоспособности экспортных товаров на мировом рынке.

Вследствие относительно меньшего, чем в Японии, развития рыночных отношений южнокорсйскос государство целенаправленно способствовало созданию мощных плацдармов рыночной экономики в лице крупных корпораций, так называемых чеболь, переросших затем в финансово-промышленные группы.

В то же время, как показал конец 90-х годов, у южнокорейской и японской моделей с их особенно сильным государственным вмешательством в рыночный механизм возникает пониженная приспособляемость последнего к мировым финансовым кризисам.

Основные модели рыночной экономики

Японская

Американская

Шведская

Российская

Рост производительности труда значительно опережает рост высокой заработной платы

Высокая производительность труда

Высокие производительность труда и

Невысокая производительность труда, а заработная плата низкая

Очень высокое качество продукции

Хорошее качество продукции

Невысокое качество продукции

Социальная напряженность в обществе снижается с помощью предложения социальных льгот крупными компаниями

Государственная социальная забота распространяется только на безработных и обездоленных

Значительная государственная забота обо всех членах общества — развитые услуги здравоохранения, образования, культуры, жилищные и др.

Минимальные социальные программы

Значительные объемы экспорта продукции

Доминируют частная собственность и личная инициатива

Значительный государственный сектор в экономике

Незначитепьные объемы экспорта продукции

Интеллектуальная собственность играет важную роль в благосостоянии общества

Максимальная свобода субъектов рынков, ограждающая их от вмешательства государства

Регламентация государством рыночных отношений как государственных. так и частных структур

Частная собственность и личная инициатива под контролем государства

Нет резкого расслоения общества

Значительное расслоение населения — на очень богатых и нищих

Нет очень богатых и бедных

Значительное расслоение общества по уровню благосостояния

Постиндустриальное общество как будущая система

На рубеже XX-XXI вв. в ведущих развитых странах все более явственно выступают контуры нового, постиндустриального общества.
Впервые этот термин использовал известный американский социолог Д. Белл еще в 1959 г. в том значении, в котором он используется и в настоящее время. Речь идет о новом этапе в развитии современной рыночной экономики, а возможно, и вообще о новой экономической системе. Постиндустриальное общество —
экономическая система будущего, для которой характерной чертой является превращение знаний в главный экономический ресурс. Другими характерными чертами постиндустриального общества являются:

  • большая масса накопленных знаний, воплощенных в больших масштабах Н МОКР, и быстрое освоение их результатов экономикой;
  • огромное распространение всех видов образования (особенно высшего и различных форм послевузовского образования), информатизация всей жизни общества;
  • либерализация хозяйственной жизни, выражающаяся в уменьшении государственного вмешательства в хозяйственную жизнь, по крайней мере прямого (через государственную собственность и административное регулирование);
  • глобализация хозяйственной деятельности, в результате которой для заметного числа фирм весь мир стал единым рынком, для многих фирм — единым рынком стал их регион земного шара, для еше большего числа компаний — экспорт и импорт продукции и экономических ресурсов стал не эпизодом, а систематической операцией.

Наиболее рельефно процессы постиндустриализации проявляются в ведущих развитых странах. Однако отдельные тенденции постиндустриального развития наблюдаются и в ряде других стран, в частности в России. К такого рода тенденциям в России относятся:

  • распространение новейших информационных технологий, все более широкое применение компьютерной техники и современных форм мобильной связи. Важным шагом в этом направлении является осуществление одной из приоритетных программ Правительства России «Электронная Россия 2001-2010 гг.». Эта программа направлена на внедрение информационных технологий во все звенья российской системы образования (от сельских школ до вузов);
  • рост уровня образования, повышение его качества. Так, в России свыше половины работающих имеют высшее (включая незаконченное высшее) и среднее профессиональное образование;
  • изменение структуры производства и потребления преимущественно за счет возрастания доли услуг. Так, уже в начале 90-х гг. услуги стали преобладать над товарами в структуре валового внутреннего продукта (ВВП).

Подключение России к постиндустриальным процессам создает предпосылки для формирования в ней постиндустриального общества. Однако более полное проявление рассмотренных выше тенденций тормозится из-за значительной неравномерности развития и степени восприимчивости к постиндустриальным процессам различных секторов хозяйства и регионов РФ.

</blockqu