Объясняем на примерах. Теневая экономика — понятие и сущность теневой экономики. Причины возникновения теневой экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

Теневая экономика: причины возникновения, масштабы и опыт государственного противодействия в России и других странах

Введение

Теневая экономика — одна из самых интересных и загадочных сфер экономики, но в тоже время, тормозящих развитие общества и государства в целом, поэтому я решила выбрать эту тему для своей курсовой работы, чтобы найти хотя бы часть ответов на интересующие меня вопросы. Тема данной курсовой работы «Теневая экономика: причины возникновения, масштабы и опыт государственного противодействия в России и других странах» является важной и актуальной для современного общества, поскольку любая экономическая система в любой стране представляет собой совокупность легальной и нелегальной экономической деятельности. Теневая экономика функционирует наряду с легальной и в ряде стран (Российская Федерация, Украина, страны Восточной Европы) по своему размаху практически ей не уступает.

Масштабы теневой экономики могут различаться, однако ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Ее размеры можно лишь уменьшить, но полностью ликвидировать практически невозможно. Теневая экономика имеет много названий — незаконная, нелегальная, скрытая, ненаблюдаемая — но суть этого явления не меняется. К теневой экономике относят сокрытие доходов, неуплату налогов, контрабанду, наркобизнес, фиктивные финансовые операции и др. Теневая экономика, проникшая во все сферы экономического организма, усиленно разлагает и подрывает его. От этого экономика становится небезопасной, а при слабой экономической безопасности ослабевает и национальная безопасность.

Именно поэтому возникает необходимость углубленно разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого процесса. Ведь не просто же так почти 25% от ВВП России уходит в неизвестные направления, вкладывается в сомнительное производство, или, что страшнее, в оружие и наркотики.

Теневая экономика — одна из самых сложных проблем в России и во всем мире, в том или ином виде она присутствует во всех странах, сопутствует человечеству по мере развития экономических отношений. Различия между странами касаются лишь масштабов ее распространения и степени влияния на власть, общество, политическую систему и государство.

Таким образом, целью
данной курсовой работы является рассмотрение теневой экономики как явления, ее масштабов, причин возникновения и пути государственного противодействия в России и других странах.

Объектом
исследования является теневая экономика как проявление нелегальной деятельности в стране.

Актуальность
данной темы заключается в том, что на данный момент в России очень велик процент теневых доходов — более 25% ВВП, а эти деньги могли бы пойти на становление и развитие малого бизнеса, снижение социальной напряженности, повышение эффективности государственных финансов за счет увеличения реальной базы налогообложения предпринимательского сектора.

1. Теневая экономика: структура, институционализация и причины возникновения

.1 Структура теневой экономики

теневой экономика российский институализация

Современные экономические словари трактуют теневую экономику как «производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей, денег, услуг, которые не контролируются обществом и скрываются от органов государственного управления.

При первоначальной попытке экономически определить такой термин, предпринятой немецкими исследователями, к теневой экономике были отнесены лишь финансовые тайные сделки различного рода. Ряд авторов считают, что теневая экономика охватывает, прежде всего, криминальную деятельность; другие определяют ее как сектор, в котором участвуют все уклоняющиеся от выплаты налогов субъекты, третьи включают сюда не только финансовые операции, но и экономическую деятельность, результаты которой, по их мнению, должны учитываться в валовом национальном продукте.

Таким образом, сформировалось несколько определений, которыми можно охарактеризовать понятие теневая экономика.

Теневая экономика — это процессы, которые скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей.

Также «Теневая» экономика означает совокупность разнотипных экономических отношений и неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической деятельности. Но, прежде всего, «теневая» экономика — это неконтролируемые обществом и скрываемые от него производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей, денег и услуг. Такое экономическое явление в той или иной степени присуще социальным системам любого типа.

Все знают о теневой экономике, видят, многие пользуются ее товарами и услугами, но официально такая экономика как бы «не существует». В статистических данных ее нет, налоги с нее не платятся, ее работники не охвачены социальным страхованием и пенсионным обеспечением.

Из раскрытой выше сущности «теневой экономики» следует, что это явление имеет весьма многогранный и разнородный характер. В связи с этим возможны различные критерии разграничения её элементов.

По степени легальности хозяйственных операций различают:

Формальная экономика
(«белый рынок») базируется на основе учтенных операций в бюджетно-налоговой системе, отражаемых официальной статистической отчетностью, балансами предприятий, налоговыми декларациями и т.п. Это легальный рынок, участники которого действуют с соблюдениями всех законов и правил и полностью прозрачны. Последнее обстоятельство особенно важно при вхождении России в мировой рынок и является наиважнейшим фактором привлечения в белый рынок предпринимателей из теневой сферы.

Неформальная экономика
(«серый рынок») — в принципе законные экономические операции, масштаб которых скрывается или занижается хозяйствующими субъектами, как, например, трудовой наем без оформления, нерегистрируемые ремонтно-строительные работы, репетиторство, сдача в аренду недвижимости и другие способы уклонения от налогов.

Этот рынок функционирует на основе деятельности ряда полутеневых предприятий, организаций и оказывающих им содействие представителей федеральных и региональных органов власти.

Криминальная экономика
(«черный рынок») — экономическая деятельность, запрещенная законом в любой экономической системе и в подавляющем большинстве стран: наркобизнес, контрабанда, проституция, рэкет и др.

Хозяйствующий субъект черного рынка — организованная преступность, которая четко структурирована, отлажена и разветвлена. По существу она органично встроена в народное хозяйство. По данным МВД РФ, в России действуют около 20 тыс. преступных группировок, куда входит около 90 тыс. активных участников. С учетом пособников и членов семей эта сфера охватывает порядка 400 тыс. чел. Причем идет активный процесс консолидации — вхождение мелких групп в крупные сообщества, как в рамках отдельных территорий, так и на межрегиональном и международном уровнях путем налаживания связей между крупными криминальными формированиями. На сегодня 150 российских криминальных сообществ фактически поделили страну и активно вклиниваются не только в экономическую, но и в политическую сферу.

По характеру и степени регистрации хозяйственных операций различают:

Скрытую экономическую деятельность
— деятельность по производству и обращению товаров и услуг, разрешенная законом, но преднамеренно скрываемая (полностью или частично) с целью утаивания доходов и невыплаты (или уменьшения выплаты) налогов и других обязательных платежей.

Незаконную экономическую деятельность
— деятельность по производству, обращению и использованию запрещенных законодательством товаров и услуг.

Неформальную экономическую деятельность
осуществляется, в основном, на законном основании организациями, принадлежащими отдельным лицам, домашним хозяйствам, которые часто не оформляются в установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между участниками производства и могут (полностью или частично) производить товары или оказывать услуги для собственного конечного потребления.

Эти виды экономической деятельности в свою очередь являются частями ненаблюдаемой экономики. Т.е. такой экономики, которая охватывает экономическую деятельность по производству товаров и услуг, не учитываемую государственным статистическим наблюдением, которая подлежит включению в расчеты ВВП.

.2 Институционализация теневой экономики

Теневая экономика превращается в устойчивый элемент экономической системы, причем так или иначе и сама теневая экономика начинает разветвляться на секторы, которые уже приобрели довольно конкретные определения.

Институционализация теневой экономики — это закрепление теневого экономического поведения (например, «обналичивание» денег, теневой вывоз капитала) в те или иные организационно устойчивые формы, признаваемые всеми участниками данной деятельности и транслируемые следующими поколениями занятых ею субъектов то есть правовое и организационное закрепление тех или иных общественных отношений. Из данного определения ясно, что пройдя стадию институционализации, теневая экономика претерпевает качественные изменения: из хаотических и случайных, никак не оформленных взаимодействий экономических субъектов, поведение которых не ограничено какими-либо жесткими правилами, она превращается в структурированную и самовоспроизводящуюся социальную систему, которая не только скрыта от прямого государственного контроля и наблюдения, но и имеет внутреннюю организацию.

О таком превращении, свидетельствует появление в среде неформальных взаимодействий следующих характеристик.

Во-первых — тех или иных экономических ролей, привычных для субъектов и носящих теневой характер (например, «рэкетир»).

Во-вторых — сложившихся норм «теневого поведения» (например, такой нормы, как «обналичивание» денег под фиктивные контракты).

В-третьих — устойчивых видов теневых экономических взаимоотношений между определенными субъектами («прикрытие бизнеса» определенных предпринимателей сотрудниками силовых ведомств).

И, в-четвертых — новых типов организаций, внутри и с помощью которых осуществляется теневое поведение субъектов специальные фонды, опосредующие отношения бизнесменов и сотрудников силовых ведомств; фирмы, специализирующиеся на «обналичивание» и т.п. Взаимосвязи между этими четырьмя элементами образуют особый мир теневой экономики, которая за период перехода России к рынку превратилась в новый институт в системе экономических институтов России.

Произошедшая институционализация теневой экономики сделала ее неотъемлемым элементом российской модели капитализма. Теневая экономика стала привычным для большинства населения явлением — люди каждый день сталкиваются с теневой деятельностью, и она не вызывает практически никакого осуждения общества. Это породило парадокс — теневая экономика в какой-то мере перестала быть «теневой», т.е. скрытой от общества и неизвестной ему.

.3 Причины развития «теневой» экономики

Поскольку объективно причины развития теневой экономике схожи, то рассмотрим их на примере нашей с вами страны.

Становление «теневой» экономики в России можно отнести на конец 60-х — начало 70-х годов. Именно в это время существенный рост потребностей населения вызвал и рост спекуляции как первоначальной формы нелегального бизнеса. Главные причины ее развития — опережающий рост доходов против относительно низких темпов товарного наполнения потребительского рынка.

Становление «теневой» экономики происходило на фоне борьбы факторов как сдерживающих, так и стимулирующих развитие этих процессов. К сдерживающим факторам можно отнести следующие;

отсутствие крупных денежных сбережений у большинства населения;

жесткое законодательство и практика работы правоохранительных органов;

массовое сознание, негативно воспринимающее обход закона в корыстных целях;

ограниченность запросов населения из-за отсутствия информации.

К стимулирующим факторам относятся:

рост потребностей вместе с ростом доходов у всех слоев населения;

опережающая динамика доходов в сравнении с ростом производительности труда, относительно низкие темпы роста производства потребительских товаров и услуг;

прогрессирующий рост надежных накоплений у населения;

возрастающее желание «овеществить» денежные средства, как способ спасения их от инфляции;

сдерживание экономической инициативы, уход активных предпринимателей в «теневой» бизнес;

накопление относительно больших средств в руках дельцов «теневой» экономики и сращивание ее с уголовной преступностью;

естественное стремление населения максимально поднять свои доходы, используя в этих целях любые способы, что в условиях ограничения легальных возможностей толкает людей в сферу нелегального бизнеса;

монополизм в экономике, диктат производителя, полная бесправность конечного потребителя — населения.

К 80-м годам «теневая» экономика быстро прогрессировала. Возросла коррумпированность государственных чиновников. Появились организованные преступные группы.

Чрезвычайно высокими темпами росли обороты «черного» рынка. Часть отраслей, ориентированных на оказание услуг населению, практически полностью ушла в «тень» — ремонт автомобилей, продажа строительных материалов, мебели, строительство домов, ремонт жилищ.

Одним из главных стимулов резкого рывка в развитии «теневой» экономики на фоне общей экономической стагнации явился известный указ 1985 года о борьбе с пьянством и алкоголизмом. Благодаря этому решению из потребительского рынка был почти изъят один из самых массовых товаров народного потребления, приносивший фантастические доходы государству. В государственном бюджете образовалась дыра, которую заполнить было нечем. Из-за снижения общего предложения товаров и услуг при одновременном росте личных доходов резко возросло давление на потребительский рынок. Повсеместно расцвела спекуляция винно-водочными изделиями. Население активно и во все расширяющихся масштабах стало заниматься самостоятельным производством и продажей алкоголя.

Одно из самых негативных последствий указа состоит в том, что благодаря ему «теневики» аккумулировали в своих руках огромные средства. Их влияние на экономику резко возросло, власть государства заметно снизилась.

Принятые несколько ранее законодательные акты о развитии кооперации и индивидуальной трудовой деятельности тоже стимулировали рост этого вида деятельности.

В конце 80-х годов начавшиеся межнациональные конфликты резко подняли спрос на оружие и боеприпасы — увеличились хищения их с военных объектов, предприятий-производителей. Прогрессирующими темпами стало расти незаконное производство и торговля оружия.

В ряде стран прошли конференции, посвященных скрытой и неформальной экономике, например в 1991 году в Женеве. По ее материалам было опубликовано специальное руководство по статистике теневой экономики в странах с рыночной системой хозяйствования.

В мае 1996 г. на совместном заседании Европейского экономического комитета ООН Организацией экономического сотрудничества и развития по национальным счетам среди других вопросов была рассмотрена проблема оценки масштабов теневой экономики. В Евростате была создана специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики.

Неудачи реформы цен в апреле 1991 года привели к полному развалу потребительского рынка, повсеместному дефициту, неконтролируемости денежной эмиссии. «Черный» — рынок укрепил свое влияние в торговле традиционными для этого сектора экономики товарами (алкоголь, табак, мебель, видеотехника, авто-мототехника, импортная одежда и обувь, косметика), оказании услуг (ремонт автомобилей, строительство домов и построек). А к середине 1992 года начался захват позиций по всему спектру товаров и услуг, в том числе и на продовольственном рынке.

Ослабление на протяжении последних 5-7 лет правоприменительной практики, особенно по экономическим преступлениям, также сказалось на росте «теневой» экономики. В эти годы, преступность стала иметь более корыстную направленность, чем раньше, и эти процессы продолжают нарастать.

Даже жесткое налоговое законодательство при отсутствии системы контроля за его исполнением, опять-таки объективно работает на развитие теневых форм экономической деятельности, сокрытие доходов, подкуп государственных чиновников. Усилившаяся социальная дифференциация, разделение на бедных и богатых, поляризация экономических интересов разных социальных групп, резкий рост потребностей определенной части общества при крайне скромных возможностях других — все это стимулирует рост «теневой» экономики. Вступление стран СНГ в мировое сообщество, учитывая общую социальную нестабильность и слабость государственных структур в республиках бывшего СССР, также способствует тому, что «теневая» экономика будет поддерживаться из-за рубежа. Процессы разгосударствления и приватизации, бесспорно, усугубят криминогенную обстановку в экономической сфере и будут стимулировать подкуп должностных лиц, сокрытие доходов.

При прочих равных условиях, чем выше налоговое бремя, тем больше теневой сектор экономики, так как находящиеся в нём предприятия из-за неуплаты налогов получают конкурентное преимущество над другими фирмами и вытесняют их с рынка. Чем сложнее бюрократические процедуры в развивающихся странах, тем больше данный сектор экономики.

«Основной причиной ухода в тень были и остаются высокие налоговые ставки. Важнейшим «неналоговым фактором» считается коррумпированность государственного аппарата: «неформальные выплаты» при получении лицензий, сертификатов, разрешений требуют получения неучтенной наличности. Следующая по степени важности причина — работа партнеров в теневом секторе (необходимость покупки сырья без оформления документов, выплаты процентов по займам, привлеченным на «личной» основе, и т.д.)»

Таким образом, основными причинамисуществования и развития теневой экономики являются:

·возникновение структурного и экономического кризиса, осложняющего ситуацию на рынке труда, которая, и свою очередь, порождает всплески малого предпринимательства и самостоятельной занятости и становится питательной средой для буйного роста теневых отношений;

·массовая иммиграция из стран «третьего мира», дополняемая внутренней миграцией из сел в крупные города и вынужденной внутренней миграцией из депрессивных регионов и «горячих точек». Именно поселения мигрантов часто становятся анклавами теневой экономики;

·характер государственного вмешательства в экономику. Предполагается, что сравнительная доля неофициальной экономики находится в прямой зависимости от трех параметров: степени регулятивного вмешательства, уровня налогообложения и масштабов коррупции;

·открытие внешних рынков и обострение конкурентной борьбы, прежде всего с производителями стран «третьего мира», побуждающее снижать издержки всеми легальными и нелегальными способами.

Все перечисленные причины, хотя и в разной степени, пригодны для объяснения российской ситуации последнего десятилетия. Так, наблюдаемая в течение 90-х годов длительная экономическая депрессия с периодическими обострениями в виде кризисов, безусловно, повлияла на усиление теневой составляющей российской экономики.

2. Особенности теневой экономики в России и других странах

.1 Функции теневой экономики

Все, наверное, единодушны в том, что теневая экономика в целом — это негативное явление и чем ее доля в экономике (в ВВП, в доходах населения или в занятости) выше, тем хуже для экономики в целом и для общества. В то же время столь однозначная оценка неформального сектора вряд ли будет справедлива. Неформальный сектор имеет свои плюсы и минусы. Они выражаются в виде двух основных функций: стабилизирующей (положительной) и дестабилизирующей (отрицательной). Рассмотрим их поподробнее.

Стабилизирующая

Неофициальная («серая») экономика позволяет повысить конкурентоспособность товаров и услуг, поскольку экономит на налоговых изъятиях. Доходы от теневой деятельности, не облагаемые налогами, позволяют повысить жизненный уровень вовлеченных в нее слоев населения. Например, в переходной экономике России 90-х гг. теневые некриминальные доходы, включая не учитываемую официально заработную плату «в конверте», были, по меньшей мере, сопоставимы по величине с легальной заработной платой. Создавая новые рабочие места и источники доходов, неофициальная экономика выполняет, особенно в условиях экономического кризиса, функцию социального стабилизатора, сглаживает чрезмерное неравенство доходов, уменьшает социальное напряжение в обществе.

В условиях глубокой или затяжной рецессии в странах, в которых государство не способно обеспечить эффективную защиту от безработицы, именно этот сектор предоставляет определенную социальную поддержку потенциальным безработным. В частности, он позволяет потерявшим работу иметь заработок и избежать скатывания в беспросветную нищету, а государству, испытывающему сильное давление на бюджет, экономить на пособиях по безработице. В конце концов, доходы субъектов неформального сектора составляют элемент совокупного спроса в экономике и расходуются в основном в рамках формального. Неформальный сектор служит также своего рода инкубатором предпринимательства, обеспечивая вход в него и первичное обучение. В условиях, когда вход в малый бизнес обставлен массой административных и прочих барьеров, именно неформальный сектор позволяет их обойти или минимизировать издержки.

Дестабилизирующая

Доходы от деятельности здесь не облагаются налогами, поэтому бюджеты и социальные фонды лишаются значительных средств. В качестве примера можно привести массовое уклонение от уплаты налогов порождает хронический бюджетный кризис, что и произошло в России во второй половине 90-х гг. и явилось одной из главных причин финансового кризиса 1998 г. Поскольку этот сектор малопроизводителен (в силу низкой капиталоемкости и преобладания примитивных технологий), его развитие может сдерживать экономический рост в целом, представляя собой нерациональное отвлечение ресурсов. Развитие неформальной занятости, как правило, усиливает и без того чрезмерное неравенство доходов. Трудовые права работающих в этом секторе граждан никак не защищены законом. Занятые здесь оказываются в очень уязвимом и незащищенном положении, лишенные многих трудовых прав и всех социальных льгот. Как и любые теневые доходы, наличные средства, обращающиеся в этом секторе, могут питать коррупцию и преступность. Не имея возможности создавать свои лоббистские организации или отстаивать свои политико-экономические интересы, работники неформального сектора оказываются выключенными из политического процесса. Чем значительнее масштабы этого сектора, тем сильнее могут проявляться его негативные последствия.

2.2 Масштабы теневой экономики в России и других странах

Если бы экономика не уходила в тень, ВВП каждого государства существенно бы «подросло». Правда, вероятность такого сценария маловероятна. Согласно общемировым объёмам выручки, теневая экономика вполне способна конкурировать с официальной.

Всего в мире в теневом секторе создается как минимум 8 трлн. долларов добавленной стоимости ежегодно, не попадая в бухгалтерские отчеты предприятий и в официальную статистику как отдельных государств, так и международных организаций. Таким образом, по своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США — страны, имеющей самый крупный ВВП в мире.

Для начала, хотелось бы сказать, что в среднем в 1999-2007 годах доля теневой экономики в ВВП 162 стран мира составила 34,5%. За эти годы она выросла с 32,9% до 35,5%. На одном полюсе оказались страны с «тенью» в размере 9-10% ВВП (Швейцария, США, Австрия, Люксембург). На другом — Грузия, Боливия, Азербайджан, Перу (60-70% ВВП). Не очень далеко ушли от него Украина, Беларусь и Россия (с «тенью» в размере 50-55% ВВП).

В середине 1990-х фиксировалась большая доля ненаблюдаемой экономики примерно как треть ВВП, потом эта оценка сократилась до одной четверти. Сейчас склоняются к одной пятой.

По оценкам специалистов на 2011 год, объем мировой теневой экономики исчисляется триллионами долларов и варьирует в диапазоне от 9-10% ВВП в Великобритании, США и Швейцарии до более 40% ВВП во многих странах с развивающимся рынком. И по мере замедления развития глобальной экономики все больше предприятий выталкивается в «тень».

Чтобы принимать полноценные инвестиционные решения, необходимо иметь хорошее представление об теневой составляющей и ее воздействии на экономику страны, как отрицательном, так и положительном.

Для начала рассмотрим теневую экономику в России:

Изначально объективной причиной стремительного роста теневой экономики в России является переход от бюрократической, командной системы управления к рыночной. Смена общественного строя сопровождается и сменой старой морали. При этом теневая экономика должна базироваться и развиваться из конкретных источников.

Первый из них — это вывоз за рубеж капитала
, сырьевых и энергетических ресурсов (по оценкам авторитетных экспертов это около $30 млрд. в год), при этом основная часть сделок не является в прямом смысле теневой, т.е. осуществляется на законных основаниях: сырье и энергоресурсы часто реализуются за рубеж по заниженным ценам через посреднические компании, а соответствующий процент от прибыли последних оседает за рубежом.

Вторым, и основным источником теневой экономики является нерегистрируемая государственными органами хозяйственная деятельность
, которая имеет место во всех сферах экономики.

По данной таблице можно проследить, в каких сферах преобладает теневая экономика

Что касается объемов теневой экономики в 2011 году, то в России она составляет 16% от ВВП, и занято в ней около 13 млн. человек, доход от незадекларированной деятельности почти ровняется с доходами федерального бюджета и составляет 7 трлн. рублей. Эта доля теневой экономики показывает неплохой показатель по сравнению с развитыми странами мира. Средний объем теневых экономик на основе анализа данных из 37 развитых стран мира в 2011 году составил 20% ВВП. Если считать оценки Росстата реалистичными, то Россия по объему теневой экономики выглядит лучше Италии (22% ВВП), Греции (25% ВВП), и значительно лучше прибалтийских стран, таких как Эстония (40% ВВП) и Латвия (42% ВВП).

По сравнению с 2010 годом объем теневой экономики в России изменялся в пределах 20-25%, то есть каждый пятый экономически активный россиян трудился на производствах, которые называются «территорией нуля». Мы до сих пор больше чем наполовину обеспечиваем себя нелегальными продуктами, очень велики объемы так называемой неформальной торговли, которая является частью незаконного производства.

Теневая экономика других стран мира.

По данным ученых, объем теневой экономики в Европе превышает 2 трлн. евро. Размах теневого рынка различен в разных странах — от 7-8% ВВП в Австрии и Швейцарии до внушительных 30% и более в ряде стран Центральной и Восточной Европы. Правительства всех без исключения стран прилагают усилия для сокращения объема «неофициального» рынка, но по целому ряду причин, эта задача оказывается исключительно сложной для выполнения. Мы живем в эпоху, когда «теневая» экономика, эта невидимая для официальных институтов государства зона, как вполне легальной, так и не совсем, производственной и коммерческой деятельности, стала частью повседневной жизни практически всех государств мира.

Экономика теневая переплетена с вполне официальной деятельностью людей и компаний и сходу понять с какой стороной экономики мы имеем дело часто просто невозможно. Может вот это сооружение построено за полцены, с тем, чтобы избежать налогов, а вот тот бокал вина не войдет в отчетность ресторана. В ряде стран Европы уход в тень стимулирован не только нежеланием платить налоги в казну, но и попыткой избежать соблюдения многочисленных требований и норм предписанных государством
для официальной деятельности — необходимости платить минимальную зарплату работникам или тратиться на дорогие средства обеспечения безопасности труда. Уход «в тень» для многих в Европе является вынужденным шагом, вызванным стремлением сохранить свой бизнес и капитал в условиях кризиса. Поэтому, как ни странно это может звучать, эксперты и аналитики различают как негативные, так и позитивные последствия наличия в той или иной стране сектора теневой экономики. В разных странах в пределах Европейского континента история и традиции возникновения и развития неофициальной экономики различаются весьма значительно. Так в крупнейших экономиках ЕС — в Германии и Франции — на теневой сектор приходится около 1/8 официального ВВП страны. В менее экономически развитых странах, таких как Болгария, Эстония или Литва, в тени может пребывать до трети всей экономической активности. Наибольший размах, из всех стран еврозоны, теневая экономика имеет в Эстонии. В 2011 году теневой сектор этой страны составит около 28,6% от годового ВВП. Это немного ниже, чем в прошлом году, когда в тени производилось и продавалось товаров и услуг общим объемом в 29,3% ВВП. На втором и третьем местах страны с противоположной стороны континента. Кипр чуть-чуть опередил Мальту с результатом 26% ВВП в 2011 году и стал вторым. На Мальте объем теневого сектора составил 25,8% ВВП — это третий показатель в еврозоне. Сразу за лидерами идет многострадальная Греция. Несмотря на то, что эта страна успела прославиться своими широкими возможностями ухода от официального налогообложения, жестокий кризис, поразивший экономику Греции, не пощадил и «теневиков». Этот сектор потерял за год больше 1% объема — с 25,4% ВВП в 2010 году, до 24,3% в 2011. Сразу за Грецией идет еще одна страна, состояние экономики которой в последнее время вызывает в Европе растущую тревогу — Италия. С показателем в 21,2% ВВП ее теневая экономика стала пятой крупнейшей «тенью» в еврозоне. Гораздо более комфортно себя чувствуют страны с высоким уровнем экономического развития. Однако, и они не лишены весьма заметной по размерам теневой составляющей экономической активности. Так, Германия имеет весьма стабильный по размерам теневой сектор, объемы которого составляют 13,7% ВВП в 2011 году. Это несколько ниже, чем в прошлом, когда было — 13,9%. Учитывая значительный объем ВВП Германии в абсолютном измерении, нетрудно представить себе, что эти почти 14% составляют весьма внушительную сумму. Вслед за Германией идет Ирландия. В отличие от своих собратьев по несчастью — Греции и Португалии — также получивших значительную экономическую помощь от ЕС, теневая экономика Ирландии заметно скромнее по масштабу — в 2011 году она составит не более 12,8% ВВП. Несколько вырастет в 2011 году теневой сектор экономики Великобритании. По расчетам, он увеличится с 10,7% — в прошлом году, до 11% — в этом. Так выглядит ситуация с теневой экономикой в Европе. Чтобы лучше представлять себе ситуацию с неофициальной экономической деятельностью в ЕС и в еврозоне, в частности, есть смысл сравнить европейские цифры с показателями наиболее развитых экономик мира, в которых также существует надежная система подсчетов всего, что производится и продается в тени. И здесь мы видим, что, например, в Японии и США, теневой сектор имеет заметно меньшие масштабы. В Японии в 2011 году он составляет лишь 9% ВВП. В США теневая экономика еще меньше — в 2011 году она сократилась до 7%. Прошлогодний показатель был 7,2%.

.3 Пути снижения объемов «теневой» экономики

Сокрытие нормальной экономической деятельности деформирует систему разделения труда, увеличивает издержки производства и осуществления рыночных сделок, отрицательно отражается на качестве товаров и услуг. В нелегальном секторе опасность разоблачения играет решающую роль. В большинстве случаев, работающие нелегально выбирают работать по одному, несмотря на то, что могли бы получить больше выгоды при организации совместного труда. Опасность разоблачения также мешает росту организаций и использованию преимуществ современной технологии и крупного производства. Нелегальный сектор не может пользоваться легальными каналами маркетинга и рекламой в газетах.

Крупные нелегальные суммы, проникая в мировую экономику,
деформируют структуру платежного баланса государств, дестабилизируют финансово-кредитную систему, деформируют цены и отрицательно влияют на доходы частных фирм.

Важной тенденцией в деформации структуры потребления является возрастание объема товаров и услуг, направленных на удовлетворение и эксплуатацию деструктивных потребностей и влечений. К таковым относятся: наркорынок, эксплуатация проституции, нелегальный игорный бизнес и другие.

Практически все считают необходимость борьбы с развитием теневой экономики, однако есть разногласия в определении целей и инструментов этой борьбы. Прежде всего, обыденное представление о желательности достижения цели полной ликвидации теневой экономики является ошибочным. Так как, последствия теневой экономической деятельности нельзя оценивать однозначно. Что касается методов борьбы с теневой экономикой, то по этому поводу мнения специалистов расходятся в зависимости от того, какие именно причины развития теневой экономики считать более важными. К сожалению, теневая экономика «развивается» на почве государственного контроля, бюрократической системы, сложности налогового и связанного с ним законодательства. Увеличение её объемов нельзя связывать с неэффективностью деятельности правоохранительных органов. Источник явления следует искать в причинах и условиях его возникновения, а именно в политике государства. Только рациональная и адекватная политика способна противостоять теневой экономике, а именно её возникновению и дальнейшему росту. К мероприятиям, которые помогут минимизировать уровень теневой экономики, относятся:

·Формирование основных макроэкономических параметров национальной экономики на основе добросовестной конкуренции;

·Эффективное антимонопольное регулирование;

·Фиксация предельно допустимых масштабов теневой экономики.

·Установление приемлемого уровня налогов и таможенных пошлин;

·Прозрачность финансовой деятельности хозяйствующих субъектов;

·Ответственность банков перед вкладчиками;

·Формирование социального государства, что повысит жизненного уровня граждан и поддержку малоимущих слоев, что позволяет сузить питательную среду для теневой экономики;

·Установление достойного прожиточного минимума;

·Недопущение глубокой социальной дифференциации общества;

·Минимизация теневых операций в системе трудовых отношений;

·Устранение проблем занятости молодежи.

·Ужесточение карательных мер в отношении коррумпированной части чиновников, теневых операций олигархических структур и т.д.

В настоящее время общепризнано, что победить теневую экономику в отдельной стране почти невозможно, так как сопротивление бюрократии оказывается слишком сильным. Интернациональные организации, такие как Организация Объединенных наций, Всемирный банк и др., активно стимулируют борьбу с теневой экономикой. Например, Конвенция ООН «Против Коррупции», Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ» и т.д.

Даже самая лучшая система централизованного управления может уменьшить масштабы теневой экономики, но никак не ликвидировать ее.

Заключение

Теневая экономика — проблема, с которой сталкиваются все страны мира на протяжении многих лет. В настоящий момент борьба с ней стала еще более актуальной, поскольку наблюдается рост теневой экономики даже в тех странах, в которых уже довольно долгий срок отмечалась стабильная тенденция к ее снижению. Причиной этому стал мировой финансово-экономический кризис последних лет.

Масштабы теневой экономики во всем мире отличаются, но, ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Теневая экономика — это явление, до сих пор не имеющее чёткого научного определения, давно являющееся предметом интереса исследователей. На мой взгляд, предпочтительным представляется термин «теневая экономика», которым логично обозначать экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это невидимые со стороны процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей.

Доходы от таких видов деятельности как сокрытие доходов, неуплата налогов, отмывание денег, контрабанда, фиктивные финансовые операции, поистине огромны. Они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу. Вот почему данные процессы, происходящие в каждом государстве, необходимо тщательно изучать, и лишь затем принимать хорошо проработанные меры по их устранению.

К сожалению, полностью уничтожить теневой бизнес невозможно. Если есть открытая экономика, будет и скрытая. Другое дело, что снизить ее объемы можно. Но для этого нашей стране необходима постоянная, долгосрочная, целенаправленная работа. В отношении теневой экономики нужны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней бороться, а это функция налоговых и правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой — привести теневую деятельность к стандартным масштабам посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу белорусской экономике. Чтобы теневая экономика не росла, необходимо добиваться существенных изменений в экономической политике, которая обеспечит нормальные условия для функционирования малого бизнеса и всего предпринимательства в целом.

Рассчитывать на позитивные сдвиги можно лишь при условии устранения причин, порождающих теневую активность, принятия взаимосвязанного комплекса мер в области совершенствования налогообложения и корпоративного управления, оздоровления структуры расчетов и других косвенных мер наряду с ужесточением санкций за занятие теневым бизнесом.

На мой взгляд, необходимо менять свое отношение к хозяйственной деятельности и рассматривать ее как честную «игру по правилам», воспитывать в себе культурные деловые традиции. Со стороны государства должны быть предприняты меры по либерализации хозяйственной деятельности (снижение налогов, сокращение числа регулирующих законов и проверяющих инстанций). Необходимо пропагандировать честное предпринимательство, публично осуждать нарушающих закон бизнесменов, проявлять общую заботу о моральном климате общества.

Список используемой литературы

1.Галаева Е.В. Корсакова А.А. Марыганова Е.А. Назарова Е.В. Юрьева Т.В. // Макроэкономика. Учебное пособие. Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, -2003

2.Градов А.П. // Национальная экономика, — Учебное пособие 2005, — гл. 8

Даль В.И. // Толковый словарь живого великорусского языка

Ковалев С.Н., Латов Ю.В. // Теневая экономика, 2006

Ореховский П. // Статистические показатели и теневая экономика. // Российский экономический журнал — 1996. №4

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. // Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М

Государство и экономика. Зарубежный опыт. // Экономист, — №12

Институциональные основы организации реального сектора экономики // Вопросы экономики. — 2012. — №11

Экономика России — XXI век, — №21

Фролов Д. Анализ теневой экономики // Экономист. 2008. — №9

Определение теневой экономики и ее функции

Теневая экономика
— это вся деятельность субъектов хозяйствования, которая официально не зарегистрирована в соответствующих государственных органах.

Понятие «теневой экономики» появилось только в начале 1970 года и предназначалось для того, чтоб обозначить скрытые доходы и способы их сокрытия. Отечественная литература использует это понятие как попытку анализа всплеска хозяйственной деятельности в теневом секторе после обнародования

Особенностями теневой экономики есть преднамеренное уклонение официальной регистрации предприятий (как формы хозяйствования) и их соглашений, а также искаженное выполнение этих соглашений.

На рис.1 и на рис. 2 изображена классификация различных видов теневой экономики по определенным критериям.

Рис. 1. Классификация теневой экономики

Рис. 2. Виды теневой экономики

Основными составляющими теневой экономики являются:

  • «вторая» теневая экономика, так называемая «беловоротничковая»;
  • » » теневой экономики, так называемая «неформальная экономика»;
  • «черный » теневой экономики, так называемая «криминальная экономика»;
  • фиктивная экономика.

Рассмотрим каждую из составляющих детальнее.

«Беловоротничковой»
называют запрещенную, российским законодательством, экономическую деятельность работников «белой» экономики по месту их работы, которая приводит к тому, что создаются условия к тайному перераспределению раннее полученного дохода. Основными субъектами данного вида деятельности являются люди, находящиеся на руководящих должностях, так называемые «белые воротнички». Это и послужило тому, что этот вид теневой экономики получил название «беловоротничковой».

Основные характеристики «беловоротничковой экономики»:

  • лицами, совершающими данный вид преступности являются уважаемые представители делового общества, должностные лица и другие работники в управленческой сфере;
  • прикрытием экономики считают легальную деятельность, которая осуществляется в управленческой и экономической сферах;
  • «беловоротничковая» экономика считается, своего рода, преступлением, при совершении которого используются экономические методы и служебное положение;
  • это вид экономической деятельности, которая проникает во все ее сферы, имеет высокий уровень подготовки;
  • преступления в данной отрасли совершаются с помощью средств маскировки, к которым можно отнести: усовершенствованные технологии, средства телекоммуникации и компьютер.

«Неформальная экономика»
или «серый рынок»
— вид деятельности, который имеет законный характер, но масштабы, которой скрываются или занижаются субъектами хозяйствования. Примерами «неформальной» экономики могут быть: неофициальное трудоустройство на рабочее место, незарегистрированные ремонтные и строительные работы, проведения репетиторских занятий, недвижимости без заключения арендного договора и т. д.

«Криминальная экономика»
или «черный рынок»
— это проведения определенных видов экономической деятельности, которая имеет строго запрещенный характер на любом экономическом уровне. К таким видам деятельности относится в сфере: наркотиков, контрабанды, рэкета и т.д.

Фиктивная экономика
— это деятельность, которая связана, в основном, с коррупцией (предоставление льгот и субсидий с помощью коррупционных связей и др.).

По окончанию ХХ столетия в мире развилась своя статистика теневого сектора:

  • развитые страны — 12% ВВП;
  • страны с переходной экономикой — 23%;
  • развивающиеся страны — 39%;

К 1973 году доля теневого сектора в СССР составляла 3-4% от ВВП, что является характерной чертой для государств с тоталитарным режимом. И все же, по мере того, как развивался кризис этого режима и наблюдалось увеличение количества теневого сектора, поэтому к концу 1990 года достигла 12% ВВП. После перехода России на рыночную экономику по данным 1997 года уровень ее повысился на 13% и составлял 25% ВВП, но затем прослеживались некоторые изменения и теневая экономика снизила темпы своего развития и остановилась на отметке 19%.

Необходимо отметить то, что в России очень сложно провести линию между легальным и нелегальными видами бизнеса, так как множества влиятельных предприятий под прикрытием законного бизнеса проводят нелегальную деятельность.

Стабилизирующая
— с помощью экономики «серого рынка» повышается конкурентоспособность изготовляемой продукции, так как предприятия с данным видом деятельности изрядно экономят на налогообложении.

Доходы, получаемые в данной сфере не облагаются налогами, при этом позволяя улучшить уровень жизни субъектов теневой экономики. В 1990-х годах в условиях переходной экономики неофициальная заработная плата имела размеры, почти не отличающиеся от официальной. Теневая экономика считается социальным стабилизатором, так как позволяет создавать новые рабочие места, тем самым уменьшает степень социального напряжения в обществе.

Дестабилизирующая функция
— виды деятельности, имеющие криминальный характер, несут большую угрозу для стабильного общества. Одной из причин кризиса 1998 года было уклонения от налогообложения и уплаты соответствующих налогов, которая достигла больших масштабов.

Особенностью некриминальной части теневой экономики является достаточно низкий уровень технической подготовки кадров, что ведет за собой деквалификацию занятых в нем трудовых ресурсов.

На практике существуют три группы субъектов, занятых в теневом секторе экономики:

  • к первой группе относятся: наркоторговцы и торговцы оружием, бандиты, грабители, наемные убийцы, представители государственной власти, практикующие коррупцию, наемные убийцы и т.д.
  • во второй группе состоят: предприниматели, мелкие и средние бизнесмены, связавшие свой вид деятельности с теневым сектором;
  • третья группа состоит из наемной рабочей силы физической и умственной сферы, доходы которых имеют нелегальный характер.

Причины возникновения теневой экономики


Экономисты считают, что главными причинами возникновения и развития теневого являются:

  • вмешательство в экономику со стороны государства;
  • , находящаяся в состоянии кризиса и депрессии;
  • кризис в развитии общественных отношений.

Вмешательство в экономику со стороны государства. Доля в структуре теневой экономики имеет большую зависимость от уровня контролируемости со стороны государства, от проведения обоснованного налогообложения, от массовости коррупции и преступности. Многие предприниматели предпочитают ведение теневой деятельности, так как обременены сложным механизмом регистрации своего бизнеса, нежеланием и невозможностью уплаты налогов по чрезмерно высоким ставкам и тарифам и др. К концу 1990 года в бюджет России должно было поступить около половины налогов от вновь созданной стоимости, но предприниматели были не в силах уплатить большую часть налогов, так как находились на, так называемой, стадии «первоначального накопления капитала». Также, этому способствовало и низкий уровень администрирования налогов. Так как предприятия имели возможность на получение индивидуальных налогов льгот, или платили ту сумму, которую считали нужным. Таким образом действовала «договоренность» между государственными органами и субъектами хозяйственной деятельности.

Национальная экономика, находящаяся в состоянии кризиса и депрессии. Такое способствует росту безработицы и снижению уровня жизни многих слоев населения. Население страны, которое больше всего пострадало от кризиса, было вынуждено направить свою деятельность в сферу малого предпринимательства. Конечно же, с учетом высокой степени регулирования и возрастания барьеров администрирования, большая доля таких предпринимателей проводило свое дело нелегально.

Кризис в развитии общественных отношений. Период переходной экономики непосредственно повлиял не только на экономическое состояние страны, а также, на моральную и социальную сферу жизнедеятельности населения. Все эти изменения послужили к развитию к началу 1990-х годов в России теневой экономики в криминальной части. Как показывает практика других стран с переходной экономикой то, по мере преодоления экономического кризиса и развития рыночных отношений, теневая экономика в криминальном секторе сдает свои позиции.

Масштабы развития теневой экономики

Существует несколько главных подходов к оценке и определению масштабов теневой экономики.

Рассмотрим каждый из них:

Монетаристский подход
— основой этого подхода является то, что все осуществляемые расчеты проводятся только наличными деньгами с использованием крупных купюр. Таким образом, показателем возрастания теневой экономики считают увеличение доли наличных средств и банкнот с высоким номиналом в структуре денежного агрегата М2. Это послужило к проведению российскими властями денежной реформы в 1991 году, которая осуществлялась путем обмена банкнот с высоким номиналом в трехдневный срок для изъятия нелегального капитала.

Итальянский подход «палермо»
— главной составляющей этого подхода было сравнение величин заявленного дохода с масштабами покупок продукции и услуг на уровне страны или отдельного ее района. В результате этого, в конце 1990-х годов государственные власти России установили контроль над поставками крупных объемов (недвижимость, драгоценности, акции и т.д.).

Анализ занятости
— с помощью этого анализа появилось предположение, что высокий уровень неофициальной безработицы, которая сохраняется достаточно долгое время, может свидетельствовать об возможной занятости в сфере теневого бизнеса.

Метод с использованием технологических коэффициентов
— суть этого метода состоит в сопоставлении полученных данных о потребительской динамике электроэнергии и данных, которые представлены в соответствующие органы, о количестве произведенной продукции и оказанных услуг. По официальным данным к началу 2010 года задекларированное производство товаров и услуг снизилось на 35%, в то время как потребление электроэнергии — на 20%. Эти показатели, хоть и косвенно, но все же указывают на наличие теневой .

Исходя из того, что объемы и составляющие элементы теневой сферы экономики в основном имеют зависимость от проведенной экономической политики со стороны государства, а высокие темпы его развития наносят немалый ущерб социальному обществу, государственная власть должна ориентировать свое внимание на сведении уровня теневой экономики до размеров, не представляющих опасности. Главным структурным элементом, проведенных мер, является деятельность по выводу из «тени» неформальной составляющей теневой экономики. Результатом этого должна послужить уплата налогов предпринимателями, которая должна восприниматься ими как социальные значимые услуг, которые были получены от государства.

Именно поэтому задача государства состоит в том, чтобы создать благоприятную атмосферу для проведения легального бизнеса, а именно:

  • упрощение механизмов администрирования;
  • приемлемый уровень налогообложения;
  • проведение деятельности экономических агентов и соблюдение ними всех обязательств по контракту;
  • предоставление гарантий на частную собственность и т.д.

Начало 2000-х годов в Российской Федерации было охарактеризовано проведением целого ряда реформ, которые были направлены на создание благоприятного климата для фирм и организаций:

  • было введено упрощение процедур, связанных с государственной регистрацией новых предприятий;
  • было снижено ставку налога на предприятий;
  • введен список льгот и упрощений для субъектов малого бизнеса.

Будьте в курсе всех важных событий United
Traders — подписывайтесь на наш

МОСКОВСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ

Кафедра
экономической теории

Курсовая
работа по теме:

«Теневая
экономика»

Выполнил:

Студент
1МБДА, 01 группы

Гуща
Р. А.

Научный
руководитель:

к.экон.н.,
доцент

Назарова
И. Б.

Введение.

1.1
Фиктивная теневая экономика.

1.2
Серая (неформальная) теневая экономика.

1.3
Черная (нелегальная) теневая экономика.

1.4
Причины возникновения теневой экономики.

Глава 2. История теневой экономики.

2.1
Первая половина 20-го века.

2.2
Вторая половина 20-го века в СССР.

2.3
Теневая экономика в условиях современного
мира.

2.4
Теневая экономика в странах Европейского
экономического сотрудничества.

2.5
Теневая экономика в России.

Глава 3. Положительные и отрицательные стороны теневой экономики.

3.1
Плюсы и позитивные черты теневой
экономики.

3.2Минусы
и негативные черты теневой экономики.

Заключение.

Список
литературы.

Введение.

Современная
экономическая система — исключительно
сложная и обширная структура. Она состоит
из множества различных аспектов и
процессов, и как любая достаточно сложная
система имеет свои проблемы и недочёты.
В частности, одной из таких проблем
является теневая экономика. Проблема
теневой экономики — одна из наиболее
актуальных проблем современного мира.
Её значение сложно переоценить, так как
теневая экономика оказывает значительный
эффект на все сферы экономической
деятельности человека и на те процессы,
что возникают в ходе экономического
взаимодействия между субъектами рынка,
такие как: формирование доходов и их
распределения, функционирование системы
налогообложения, торговля, инвестирование
и др.

В
частности данная проблема особенно
актуальна для Российской Федерации с
её обширной территорией и раздутым
бюрократическим аппаратом.

Несмотря
на то, что проблему теневой экономики
относительно легко определить и
зафиксировать её наличие, точное
количественное измерение масштаба
теневой (или неформальной) экономики
вызывает затруднение в связи с самой
сущностью данной проблемы и её
специфическими чертами. Тем не менее,
в данной работе я постараюсь осветить
основные аспекты этого явления, причины
и последствия её возникновения.

Глава 1. Структура теневой экономики.

Теневая
экономика (она же скрытая экономика или
неформальная экономика 1)
— экономическое явление, характеризуемое
как экономическая деятельность,
скрываемая от общества и государства,
и находящаяся вне зоны государственного
учёта и регулирования 2 .
Является неформальной частью классической
экономики. Так же скрытая экономика
включает в себя нелегальные, незаконные
виды экономики, но не ограничивается
ею.

Теневая
экономика (underground
economy)
— экономическая деятельность, скрываемая
с целью уклонения от налогов или из-за
ее противозаконного характера. 3

Теневая
экономика — стихийное и закономерное
явление, возникающее в связи со стремлением
субъектов рынка (домашних хозяйства,
частных предприятий/бизнеса, членов
правительственных структур) максимизировать
свою прибыль в обход существующих
государственных законов, а так же снизить
издержки производства и объем налогового
бремени. По факту, любая экономическая
деятельность, скрываемая от органов
государственного регулирования,
направленная на сокрытие истинного
уровня доходов и уклонение от уплаты
налогов попадает под определение теневой
экономики.

Согласно
классической типологии теневой экономики,
основанным критерием которой является
отношение скрытой экономики к официальной
(«белой») экономике, условно выделяется
три разновидности внеэкономической
деятельности:

    Фиктивная
    теневая экономика.

    Серая
    (неформальная) теневая экономика.

    Черная
    (нелегальная) теневая экономика. 4

      Фиктивная
      теневая экономика.

Фиктивная
экономика — вид незаконной экономической
деятельности, связанный с нерегламентированным
перераспределением легальных доходов
и получением непосредственной финансовой
выгоды. В подавляющем большинстве
случаев подобной деятельностью занимаются
экономические агенты, занимающие
руководящие должности и имеющие доступ
к финансовым потокам и наделенные
властными полномочиями, в связи с чем
данный тип экономической преступности
получил название «Беловоротничковая
преступность». 5

К
этому типу теневой экономики относят
такие виды противоправных действий
как: мошенничество, уклонение от уплаты
налогов, коррупция и др.

Беловоротничковая
преступность является одним из самых
распространенных явлений, наносящим
наибольший ущерб экономике и экономическому
росту в целом из-за своего масштаба,
относительной лёгкости и безнаказанности,
значительными трудностями ограничения
и регулирования. Более того, помимо
экономического ущерба фиктивная
экономика способствует снижению темпов
развития страны и наносит вред
общественному благосостоянию.

Для
наиболее структурированного понимания
сущности данной экономической деятельности
целесообразно выделить следующие
характерные черты фиктивной экономики:

    Субъектами
    данного вида преступной деятельности
    преимущественно являются лица, занимающие
    руководящие должности и имеющие доступ
    к финансовым потокам и рычагам давления.

    Преступная
    деятельность осуществляется в сфере
    экономики и управления и использует
    легальную экономическую, хозяйственную,
    финансовую деятельность как свою основу
    и прикрытие;

    В
    данном виде экономического преступления
    отсутствует элемент физического
    насилия, но он включает в себя использование
    правовых «дыр» в законодательстве и
    злоупотребление служебным положением;

    Высокая
    степень организованности, структурность
    и пирамидальность преступной деятельности,
    проникающей во все сферы экономики;

Разрушительная
сила «беловоротничковой» экономики
заключается в том, что процесс регулирования
данного вида внеэкономической деятельности
является исключительно сложным и
малоэффективным, так как физически
невозможно установить контроль над
каждым субъектом экономической системы
и отслеживать его действия. Более того,
благодаря развернутой структуре
«беловоротничковой» экономики,
проникающей во все области экономической
деятельности людей связанные с
производством и перераспределением
ресурсов, а так же благодаря интегрированности
коррумпированных субъектов в подавляющее
большинство властных и бюрократических
структур, полное искоренение фиктивной
экономики представляется маловероятным
или же невозможным.

      Серая
      (неформальная) теневая экономика.

Под
определение неформальной «серой»
экономики попадает такая экономическая
деятельность (в подавляющем большинстве
случаев — мелкий бизнес), которая разрешена
законом, но не учитывается официальными
статистическими (учётными) данными.
Дабы конкретизировать вышеизложенное
понятие, серая экономика — это такой
сектор теневой экономики, в котором
производятся обычные товары и услуги,
но предприниматели уклоняются от
правомерного официального учёта в целях
снижения расходов, связанных с получением
лицензии на осуществляемую деятельность,
уплаты налогов и т.д. 6

В
отличии от «беловоротничковой» или
криминальной теневой экономики «серая»
экономическая деятельность не представляет
собой объект для общественного порицания
и осуждения. Данный феномен можно
объяснить тем, что «серая» экономика
является исключительно распространенным
средством дополнительного заработка
у низших и средних слоёв населения.
Более того, из-за слаборазвитого правового
сознания и редуцированного чувства
гражданско-правовой ответственности
у населения Российской Федерации, данный
вид внеэкономической деятельности не
воспринимается как правонарушение, что
ведет к укоренению подобной деятельности
среди населения.

В
качестве примера «серой» экономической
деятельности можно привести такое
обыденное для России повсеместное
явление, как неофициальное репетиторство.
Граждане, обладающие специфическими
научными знаниями, предоставляют услуги
по обучению другим лицам (в подавляющем
большинстве случаев — выпускникам
старшей школы и аспирантам) за денежное
вознаграждение. Данный вид деятельности
является легальным, но в целях снижения
своих экономических издержек,
преподаватели не регистрируют этот
источник дохода в целях неуплаты
подоходного налога. Таким образом,
«предприниматели» полностью минимизируют
свои налоговые издержки. Так же стоит
отметить, что в подавляющем большинстве
случаев данное экономическое правонарушение
расценивается общественностью как
нормальное явление, в связи с чем
возникают дополнительные затруднения
при попытке регулирования подобной
деятельности.

      Черная
      (нелегальная) теневая экономика

Черная
(или нелегальная) теневая экономика —
наиболее криминализированный субъект
теневой экономики. Он напрямую связан
как с нарушением законодательства
государства, так и ущемлением прав и
свобод личности и других хозяйствующих
субъектов. Данный вид экономической
деятельности присущ любому государству,
так как является исключительно прибыльным,
хоть и незаконным предприятием.

К
нелегальной экономике относятся
множество видов преступной деятельности,
например: производство и продажа
запрещённой продукции; разбой; кражи;
вымогательство; похищение и торговля
людьми и т.д.

Одним
из характерных составляющих сферы
нелегальной экономики является чёрный
рынок. Чёрный рынок существует практически
везде, где есть запрет на торговлю
каким-либо товаром или она каким-либо
образом ограничена. Его возникновение
является закономерной реакцией на спрос
со стороны отдельных групп граждан,
желающих приобрести незаконный товар.
Благодаря тому, что «предприниматели»,
занятые в данной области, являются
монополистами, они в состоянии повышать
цены до того уровня, когда «издержки»
будут многократно покрываться доходами,
в силу малой эластичности спроса. Таким
образом, риски, связанные с продажей
незаконных товаров, частично или
полностью компенсируются значительной
экономической отдачей и прибыльностью.

Так
же хотелось бы отменить, что зачастую
криминальная экономика тесным образом
переплетается с «беловоротничковой».
В случае высокой коррумпированности
государственных структур и органов по
борьбе с преступностью возникает
ситуация, когда криминальная деятельность
ведётся при негласном согласии и
покровительстве органов надзора, так
как у служащих подобного рода структур
существует материальная заинтересованность.

Большие налоги, различные ограничения и жадность заставляет людей вести свой бизнес в тени, чтобы обойти законы и получать сверхприбыль. Теневой бизнес приносит существенный урон государственной экономике и с ним необходимо вести активную борьбу.

Что такое теневая экономика?

Деятельность, развивающая неподконтрольно и без государственного учета, называется теневой экономикой. Существует ряд причин, которые провоцируют ее появление. Понятие и сущность теневой экономики изучается уже много лет, а определение и блокировка нелегальной деятельности являются важным условием для полноценного развития общества и страны. Использовать термин начали в 1970 году.

Теневая экономика имеет плотные и вполне легальные связи с реальным сектором экономики, а еще она использует государственные услуги, например, рабочую силу или разные общественные факторы. Такая противоправная деятельность помогает получать огромную прибыль, которая не облагается налогами и направлена исключительно на собственное обогащение.

Виды теневой экономики

Выделяют несколько типов теневой экономики, которые формируют некую структуру:

  1. Беловоротничковая
    . Такой вариант подразумевает то, что официально работающие люди занимаются запрещенной деятельностью, что становится причиной скрытого распределения нацдоходов. Понятие теневой экономики, указывает, что субъектом такой деятельности являются люди из деловых кругов, имеющие высокие должности. «Белые воротнички» используют собственное служебное положение и правовые недочеты в законодательстве. Для совершения преступлений часто используются современные технологии.
  2. Серая
    . Структура теневой экономики включает неформальный тип бизнеса, то есть когда деятельность разрешается законом, но она не регистрируемая. Это преимущественно , занимающийся изготовлением и продажей разных товаров и услуг. Этот тип является самым распространенным.
  3. Черная
    . Это экономика организованной преступности, связанная с изготовлением и распространением вещей, запрещенных законом (браконьерство, оружие, наркотики).

Плюсы и минусы теневой экономики

О том, что нелегальная и скрытая от государства деятельность негативно влияет на уровень жизни человека и на общее положение самой страны, знают многие, но при этом мало кто понимает, что теневая экономика, как социально-экономический феномен имеет собственные преимущества. Если сравнить плюсы и минусы подобной деятельности, то недостатки существенно перевешивают чашу весов.

Минусы теневой экономики

Многие страны ведут активную борьбу с этой проблемой, поскольку она негативно влияет на многие процессы и развитие общества.

  1. Замедляет рост экономического развития государства, например, снижается ВВП, растет безработица и так далее.
  2. Уменьшаются государственные доходы, поскольку предприятия, занимающие нелегальной деятельностью, не платят налоги.
  3. Сокращаются расходы бюджета и страдают от этого работники бюджетного сектора, пенсионеры и другие группы людей, получающие социальные выплаты.
  4. Ловушка теневой экономики связана с тем, что она способствует росту коррупции, но и сама коррупция стимулирует развитие нелегальной деятельности.

Плюсы теневой экономики

Как уже говорилось, положительных сторон у незаконной деятельности немного, но они есть:

  1. Положительные последствия теневой экономики обусловлены тем, что такая деятельность приносит инвестиции в легальный сектор.
  2. Она является неким сглаживающим механизмом существующих скачков в экономической конъюнктуре. Это возможно благодаря перераспределению ресурсов между разрешенным и запрещенным сектором.
  3. Теневая экономика положительно влияет на последствия финансовых кризисов, когда происходят массовые увольнения работников, которые могут найти место в неформальном секторе.

Теневая экономика и коррупция

Уже упоминалось, что эти два понятия взаимосвязаны и их называют социально-экономическими близнецами. Сущность теневой экономики и коррупции схожи в причинах, целях и других факторах.

  1. Развиваться нелегальная деятельность может только в условиях, когда все ветки власти и управления коррумпированы.
  2. Деятельность вне закона способствует формированию коррупционных отношений во всех областях, которые влияют на ее благополучное существование.
  3. Коррупция заставляет нелегальные виды бизнеса находиться в тени, а еще она создает базу для организации новых сфер для теневого бизнеса.
  4. Два указанных понятия являются взаимной финансовой основой друг друга.

Причины возникновения теневой экономики

К основным факторам, которые провоцируют появление нелегальной деятельности, относят:

  1. Высокие налоги
    . Часто вести бизнес официально невыгодно, поскольку вся уходит на налоги.
  2. Высокий уровень бюрократии
    . Описывая причины теневой экономики нельзя упустить из внимания виновность бюрократизации всех процессов необходимых для оформления и ведения бизнеса.
  3. Чрезмерное вмешательство государства
    . Многие люди, занимающиеся легальным бизнесом, жалуются на то, что налоговая инспекция часто проводит проверки, выставляет штрафы и так далее.
  4. Небольшие наказания за раскрытие нелегальной деятельности
    . Штраф, наложенный на человека, который занимается нелегальной деятельности, в большинстве случаев гораздо меньше, чем его прибыль.
  5. Частые кризисные явления
    . Во время экономического спада вести легальную экономическую деятельность становится невыгодно и тогда все стараются уйти в тень.

Негативные последствия теневой экономики

Незаконный бизнес является разрушительным явлением, которое негативно влияет на всю экономическую систему государства. Чтобы понять, почему теневая экономика это плохо, нужно взглянуть на перечень негативных последствий.

  1. Происходит сокращение государственного бюджета, поскольку не происходят налоговые отчисления.
  2. Из-за влияния на кредитно-финансовую сферу происходят негативные изменения в структуре платежного оборота и стимулировании .
  3. Последствия теневой экономики касаются и внешнеэкономической деятельности, поскольку возникает недоверие со стороны иностранных инвесторов.
  4. Существенно растет коррупция и злоупотребление властью. В результате этого происходит замедление процесса развития экономики страны и страдает все общество.
  5. Многие подпольные организации для сокращения расходов и при отсутствии финансирования не соблюдают экологические нормы, что негативно влияет на состояние окружающей среды.
  6. Из-за теневой экономики ухудшаются рабочие условия, поскольку предприятия игнорируют трудовое законодательство.

Методы борьбы с теневой экономикой

Справиться с неофициальной деятельностью очень сложно, учитывая масштабность распространения. Борьба с теневой экономикой должна быть комплексной и касаться разных аспектов.

  1. Проведение реформ налоговой системы, которые помогут вывести часть дохода из тени.
  2. Ужесточение наказания для коррупционеров.
  3. Введение мер, чтобы вернуть вывезенные капиталы из страны и создать привлекательный инвестиционный климат, чтобы прекратить финансовый отток.
  4. Определение производств, которые работают подпольно, и прекращение их деятельности.
  5. Повышение контроля над денежными потоками, которые не будет давать возможность отмывать крупные суммы.
  6. Снижение давления на бизнес со стороны государства, например, уменьшение количества надзорных органов и инспекций.
  7. Запрет на бесконтрольное предоставление и привлечение .
  8. Перераспределение власти в судах и других органах власти. Должно быть проведено ужесточение законодательства.

Литература по теневой экономике

Нелегальные виды бизнеса тщательно изучаются экономистами, что обуславливает наличие разной литературы на эту тему.

  1. «Теневая экономика» Привалов К.В
    . В учебном пособии представлен новый подход к трактовке этого понятия. Автор исследует проблему эволюции и разных последствий нелегального бизнеса.
  2. «Условия эффективного воздействия государства на теневую экономику» Л. Захарова
    . Автора интересует, как проходит борьба с теневой экономики, книга уделяет внимание нескольким способам.
  3. <